在長江、嘉陵江的交匯處，浪濤拍岸，江水東流，托起一座古老而充滿生機的山城——重慶。古往今來，這座歷史文化名城以源遠流長的文化積淀、如詩如畫的秀美盛景觸動了無數(shù)詩人、畫家的創(chuàng)作靈感，吸引了眾多鑒勝探幽游者傾情的目光！
　　青山無言史作證，綠滿山川又一春。重慶直轄以來，緊緊抓住西部大開發(fā)、三峽工程建設(shè)等歷史性機遇，大力實施退耕還林、天然林保護、庫周綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程，累計完成造林2400萬畝，義務(wù)植樹6.5億株，森林面積達到4080萬畝，森林覆蓋率達到33%。生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制。站在新的歷史起點，重慶林業(yè)再做驚人之舉——實施森林工程，建設(shè)森林重慶，未來10年新造林1100萬畝，改造低效林1000萬畝，建設(shè)城市森林18萬畝，每年治理水土流失面積2500平方公里，全市新增森林面積1500萬畝，森林覆蓋率達到45%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到38%。
　　一石激起千層浪，當(dāng)這個決定傳遍山城后，3100萬巴渝兒女沸騰了……
　　一個構(gòu)想　繪出一起大型生態(tài)工程藍圖
　　重慶，一座站立在中國西部的山城，地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是長江流域重要的生態(tài)屏障和全國水資源戰(zhàn)略儲備庫，生態(tài)區(qū)位十分重要。
　　記者了解到，由于該市具有大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)的特殊市情，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的不斷加大，城鎮(zhèn)化率逐年提高，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，資源環(huán)境壓力加劇。傳統(tǒng)的城市綠化模式在空間和效能上都已不能滿足城市居民多功能生態(tài)消費的需要，農(nóng)村林地生產(chǎn)力低下、農(nóng)民耕山致富熱情不高的現(xiàn)實日益凸顯。
　　如何破解難題？
　　今年3月31日至4月6日，中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來到渝東南調(diào)研工作時指出：渝東南地區(qū)要把林業(yè)作為一大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，做好“山”的文章，挖掘山地資源，變荒山、窮山為秀山、寶山，真正“靠山吃山”。4月6日，薄熙來同志在市委第32次常委會上再次強調(diào)：未來幾年，重慶要把發(fā)展林業(yè)作為全市的重要戰(zhàn)略，實施林業(yè)大發(fā)展、大會戰(zhàn)。圍繞這一系列指示精神，重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)專家深入?yún)^(qū)縣，奔赴林業(yè)發(fā)達省區(qū)，開展了林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大調(diào)研。最終，他們得出一大結(jié)論——要破解林業(yè)發(fā)展難題，必須啟動實施一個大型生態(tài)工程，重慶森林工程被提上市委、市政府的議事日程。經(jīng)過近4個月的艱苦努力，7月14日市政府第12次常務(wù)會議、7月24日市委第41次常委會議分別審議通過了《重慶森林工程總體規(guī)劃》。7月20日，市委三屆三次全委會提出了建設(shè)森林重慶的奮斗目標(biāo)。8月19日，重慶森林工程大會召開，將這一宏大構(gòu)想付諸行動。
　　五大重點　支撐森林工程全力進發(fā)
　　實施森林工程是否可行？
　　有關(guān)部門反復(fù)調(diào)研后，呈上了這樣一份答卷：實施森林工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化齊推進，人居環(huán)境改善與助農(nóng)增收共謀劃，是加強城市生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，弘揚城市綠色文明，促進人與自然和諧的重要載體；實施森林工程，保護和恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)造良好的人居環(huán)境，既是實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化的現(xiàn)實要求，也是重慶發(fā)展經(jīng)濟、提升城市形象、增強城市綜合競爭力的必然選擇；通過工程實施，將林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有機結(jié)合，可以喚醒沉睡的大山，充分發(fā)掘山區(qū)廣闊的山場資源，有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地生產(chǎn)效益，實現(xiàn)“山上綠樹戴帽、山中林果纏腰、山下庭院成片”，使林業(yè)發(fā)展成為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要突破口，也是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的重要途徑，更是建設(shè)好全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重要舉措；借工程實施，改造現(xiàn)有低質(zhì)低效林地，不斷改善林分樹種組成和結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，積極培育健康森林，能更好地發(fā)揮林地的綜合效能，維護生物多樣性，促進人與自然協(xié)調(diào)；透過森林工程的實施將庫區(qū)山地生態(tài)建設(shè)與建立讓農(nóng)民可持續(xù)增收的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地有機結(jié)合，既可在一定程度上解決生產(chǎn)發(fā)展問題，又可有效控制水土流失，保障生態(tài)安全；隨著重慶成為“中國西部經(jīng)濟增長極”和“長江上游經(jīng)濟中心”的確立，外來企業(yè)、業(yè)主來渝投資林業(yè)建設(shè)的越來越多，需要發(fā)展較大規(guī)模的原料林基地作保證。而現(xiàn)有資源遠遠不能滿足林業(yè)企業(yè)對原材料的需求，必須通過實施森林工程，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，盡快建立大規(guī)模的原材料基地。
　　正緣于實施森林工程的緊迫性和重要性，森林工程又被百姓親切地稱為“未來工程”、“陽光工程”。為了確保工程順利有效實施，記者了解到，該市緊緊圍繞“創(chuàng)建森林城市，致富巴渝農(nóng)村”兩大主題，將森林工程藍圖描繪成城市森林工程、通道森林工程、水系森林工程、農(nóng)村森林工程、苗木基地工程“五步曲”，譜寫一支驚世“綠色交響曲”。
　　城市森林工程包括城市建設(shè)區(qū)森林項目、城周森林屏障建設(shè)項目和森林文化建設(shè)項目三部分。城市建設(shè)區(qū)森林項目主要布局在城市建設(shè)區(qū)域?qū)嵤?，新建城市綠地18萬畝。重點搞好城市道路系統(tǒng)、城市公園系統(tǒng)、單位綠化、立體綠化等，著力打造城市主次干道綠色骨架，形成獨具特色的山水園林景觀，構(gòu)建起比較完善的城市森林系統(tǒng)。城周森林屏障建設(shè)項目主要布局在主城“四山”（即縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四大山系森林屏障）和區(qū)縣（自治縣）城周，建設(shè)總規(guī)模160萬畝。森林文化建設(shè)項目規(guī)劃新建森林公園50個，農(nóng)家森林公園100個，濕地公園10個，生態(tài)科普基地30個，義務(wù)植樹基地40個，紀(jì)念林基地40個，古樹名木保護點1萬個，完善現(xiàn)有20個自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　實現(xiàn)森林走進城市，城市擁抱森林。
　　農(nóng)村森林工程包括速豐林基地建設(shè)項目、低效林改造項目、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)項目和經(jīng)濟林基地建設(shè)項目。主要布局在“四地四旁”，工程建設(shè)規(guī)模1810萬畝。速豐林基地500萬畝，主要布局在陡坡耕地、宜林荒山和通道兩側(cè)，重點安排在以酉陽為中心的渝東南、以豐都為中心的渝東北和以永川為中心的渝西。低質(zhì)低效林改造1000萬畝，其中水系周邊改造低效林15萬畝、三峽庫區(qū)生態(tài)屏障項目改造低效林300萬畝、農(nóng)村低效林改造685萬畝。綠色村鎮(zhèn)項目建農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝、庭院綠化40萬畝、生態(tài)林145萬畝。在95個市級中心鎮(zhèn)開展“森林生態(tài)鎮(zhèn)”建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村“五化”；選擇3000個都市區(qū)外生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)條件急需改善的村、居委會開展“綠色村莊”建設(shè)活動，達到“四化一片”標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)經(jīng)濟林基地110萬畝，其中水果基地100萬畝、特色干果和中藥材基地10萬畝。變荒山、窮山為秀山、寶山。
　　通道森林工程主要指高速公路、鐵路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建設(shè)林帶或行道樹，工程總面積60萬畝。按照兩環(huán)多帶的布局，在內(nèi)環(huán)高速公路兩側(cè)各建10米～30米的林帶；外環(huán)兩側(cè)各建50米～80米的林帶；主城區(qū)向外輻射的成渝、渝長、渝遂、渝鄰、渝黔、渝武、渝湘7條高速公路，從內(nèi)環(huán)起點到外環(huán)接口區(qū)間共126公里，兩側(cè)各建80米寬的林帶，栽植米徑8厘米以上綠化大樹；外環(huán)以外的8條高速公路、5條鐵路兩側(cè)各建30米～50米的林帶；國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村道路兩側(cè)栽植1～2排行道樹或在適宜區(qū)域建林帶。
　　水系森林工程在長江干流及其流域面積1000平方公里以上的支流、穿越區(qū)縣城或繞區(qū)縣城邊兼有飲水水源的支流兩岸、41座重點中型以上水庫和飲水水源水庫周邊建設(shè)100米林帶，100座農(nóng)村塘堰周邊因地制宜搞好綠化。其中，長江干流、烏江、嘉陵江、大寧河兩岸前兩排栽植綠化大苗；鞏固三峽水庫周邊綠化帶工程建設(shè)成果，消滅綠化帶斷檔，繼續(xù)打造長江干流兩岸100米林帶。工程造林總面積70萬畝。其中，新造林55萬畝，低效林改造15萬畝。
　　苗木基地建設(shè)按照生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、種苗產(chǎn)業(yè)化的要求，在加強現(xiàn)有苗圃管理的基礎(chǔ)上，規(guī)劃2008年～2009年新建苗圃5.2萬畝，其中：大中型生態(tài)苗圃2.2萬畝，綠化苗圃3萬畝。改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃2萬畝。通過新建、改建，全市苗圃總面積達到15萬畝，同時拓展育苗方式，充分利用組培、溫室等現(xiàn)代育苗設(shè)施，開展工廠化育苗，年產(chǎn)各類合格苗4億株以上。推進全市林木種苗生產(chǎn)基地化、造林良種化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、種苗產(chǎn)業(yè)化。
　　萬眾一心　塑造輝煌
　　前人栽樹，后人乘涼。森林工程的基礎(chǔ)和福祉在于服務(wù)廣大人民大眾，森林工程的建設(shè)需要全民參與。
　　為了讓森林工程走進民眾心中，該市決定創(chuàng)新運行機制，鼓勵社會各界踴躍參與。豐富、完善全民義務(wù)植樹的內(nèi)容和形式，提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率，適齡公民每人每年必須義務(wù)植樹5株，或承擔(dān)相應(yīng)勞動量的其他綠化任務(wù)。凡未履行年度植樹義務(wù)的單位和適齡公民，要嚴(yán)格依法征收以資代勞綠化費，并用其組織專業(yè)隊伍代植。全民義務(wù)植樹實行屬地管理，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、城市以街道為單位，健全義務(wù)植樹登記考核制度，明確部門、單位和個人的綠化范圍和管護責(zé)任，確保造林成效。推行義務(wù)植樹基地化，組織市區(qū)縣各級部門、駐渝部隊及各類組織與行政村結(jié)對植樹造林，一定5年不變。各級工會、婦聯(lián)、共青團和民兵及其他社會團體，要通過營建“巾幗林”、“職工林”、“共青林”等各類紀(jì)念林，組織實施綠地、林地認建、認養(yǎng)活動。強化庭院綠化和門前“三包”責(zé)任制，確保植樹建綠質(zhì)量。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)參與“森林工程”建設(shè)。對私人投資的公益性林業(yè)項目，給予政策、信貸和權(quán)益保護等方面與國有林場一樣的平等待遇，對捐資造林數(shù)額較大的單位和個人，可授予綠化冠名權(quán)。
　　政府的良苦用心感應(yīng)了重慶的千萬市民。其實，隨著近年來林業(yè)與生活的“親密接觸”，林業(yè)和林業(yè)工程對普通民眾來說，早已不再是一個口生的“詞兒”，愛林、護林早已深入民心，喚醒了人們心中對綠色的暢想和渴望。人們看到的是，全年義務(wù)植樹的人口越來越多，甚至還有不少市民在森林公園中認養(yǎng)了樹木，精心栽植。在這樣一個全民互動、積極參與的形勢下，當(dāng)實施森林工程的計劃傳出后，立即得到了熱情、率性的重慶市民們的鼎力支持。
　　民眾們一呼百應(yīng)，干勁十足，重慶“務(wù)林人”倍感欣慰之余，積極抓緊推進森林工程啟動實施。據(jù)了解，自4月中旬以來，市領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門負責(zé)人，先后到各區(qū)縣和有關(guān)單位開展了專題調(diào)研，并多次赴湖南、江西實地考察，不斷梳理森林工程建設(shè)的思路，充實和豐富森林工程內(nèi)容。經(jīng)過精心籌劃，按照重慶森林工程一個總規(guī)、多個子規(guī)的思路，擬訂了《森林工程規(guī)劃大綱》，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，與市發(fā)展改革委一道編制了《重慶森林工程總體規(guī)劃》，多次征求市級相關(guān)部門、各區(qū)縣和國內(nèi)知名專家的意見。同時，由市政府研究室牽頭，市林業(yè)局等有關(guān)部門配合，草擬了中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于實施森林工程的決定》和《關(guān)于加快推進集體林權(quán)制度改革的意見》。市林業(yè)局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快重慶市林木種苗發(fā)展的通知》，明確了現(xiàn)有苗圃的生產(chǎn)與管理，新建、改擴建苗圃的扶持政策。
　　宏偉藍圖　標(biāo)注重慶未來坐標(biāo)
　　森林是綠色的屏障，資源的寶庫，也是文明的依托，人類的搖籃，更是重慶這個中國最年輕的直轄市邁向世界的名片！
　　森林工程舉足輕重的重要作用，決定了工程實施后將產(chǎn)生的巨大生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)了解，工程的實施，不僅可改善生態(tài)環(huán)境、減少土壤流失、凈化空氣、涵養(yǎng)水源，還將改善人居環(huán)境、招商引資環(huán)境、提高城市綜合競爭力、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、提高糧食產(chǎn)量，帶動森林旅游、林產(chǎn)化工、林漿造紙等產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)的蓬勃發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民奔富門……
　　實施森林工程勢在必行！其最終目標(biāo)是什么呢？據(jù)重慶市林業(yè)局局長吳亞透露，總投資480億元的重慶森林工程建設(shè)期為10年，按照“十年規(guī)劃、五年實施”的安排，2008年～2012年為工程的全面實施階段，主要建設(shè)任務(wù)在這個階段完成；后5年為鞏固提高階段，主要是搞好補植補造和撫育管理，切實鞏固造林成果，保持較為良好的生態(tài)環(huán)境。到2017年，工程實施將使全市森林覆蓋率達到45%；城市建成區(qū)綠化覆蓋率由30.1%提高到38%，綠地率由27.1%提高到39%；都市區(qū)（主城九區(qū)）建成國家森林城市，其余31個區(qū)縣建成市級森林城市；道路綠化率由54%提高到80%；水系綠化率由41%提高到80%，每年治理水土流失面積2500平方公里；農(nóng)民在林業(yè)上的人均年收入達到1000元以上，實現(xiàn)全市山地森林化、社區(qū)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、通道林蔭化、庭院花果化。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要完成新造林1100萬畝，改造低效林1000萬畝，新建城市綠地18萬畝，最終把重慶建設(shè)成為長江上游生態(tài)優(yōu)美的經(jīng)濟中心。