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更有效開放舉措醞釀出臺 穩(wěn)外資料打出"組合拳"

中國證券報(bào)
2021-08-18
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    商務(wù)部最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1-7月,全國實(shí)際使用外資6721.9億元,同比增長25.5%。專家表示,下半年吸收外資要延續(xù)良好態(tài)勢,需推出更具針對性的穩(wěn)外資舉措,包括調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等,以應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可能面臨的調(diào)整,穩(wěn)定外資基本盤。

  吸收外資態(tài)勢良好

  今年以來,吸收外資保持良好態(tài)勢。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,上半年全國實(shí)際使用外資6078.4億元,同比增長28.7%,比2019年同期增長27.1%。無論是以人民幣計(jì)還是以美元計(jì),上半年全國實(shí)際使用外資增速都是近10年來同期最高,規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高。

  根據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì),1-7月,全國實(shí)際使用外資6721.9億元,同比增長25.5%(折合1007.4億美元,同比增長30.9%;不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域),較2019年同期增長26.1%。

  商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示,受去年下半年高基數(shù)影響,今年下半年利用外資可能會在個別月份出現(xiàn)小幅波動,但不影響我國利用外資整體向好趨勢。

  商務(wù)部研究院副院長崔衛(wèi)杰預(yù)計(jì),下半年我國吸收外資有望延續(xù)良好態(tài)勢。他認(rèn)為,要確保吸收外資延續(xù)良好態(tài)勢,穩(wěn)外資需在繼續(xù)落實(shí)好上半年舉措基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大引資力度,并引導(dǎo)外資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

  外商投資產(chǎn)業(yè)目錄料調(diào)整

  日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,以更加有效的開放舉措穩(wěn)定外貿(mào)外資。

  白明認(rèn)為,我國完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)俏赓Y的主要因素之一。隨著國外疫情變化,下半年國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有可能面臨調(diào)整。為應(yīng)對這種調(diào)整,更加有效的舉措之一是進(jìn)一步調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性,把單獨(dú)的企業(yè)招商變成產(chǎn)業(yè)鏈招商,創(chuàng)新招商引資方式,持續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

  商務(wù)部近日發(fā)布的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出,指導(dǎo)各地聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,因地制宜健全“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”,建設(shè)投資項(xiàng)目信息庫,推動招商信息共享。

  中國證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),目前,浙江、山東、江西等多個省份已在全省范圍內(nèi)實(shí)施了“鏈長制”,尤其是一批國家級經(jīng)開區(qū)聚焦園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源,創(chuàng)新招商引資方式,以發(fā)揮穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作用。

  負(fù)面清單有望進(jìn)一步縮減

  “在當(dāng)前形勢下,進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,是我國擴(kuò)大對外開放的重要手段,有利于我國吸收外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡表示。

  崔凡認(rèn)為,開放的壓力不僅會提高我國企業(yè)的國際競爭力,也會推動監(jiān)管部門深化體制機(jī)制改革。目前看,我國服務(wù)業(yè)中的文化、醫(yī)療、航空等行業(yè)都有較大開放空間,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域也有進(jìn)一步開放可能性,應(yīng)進(jìn)一步縮減這些領(lǐng)域外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)改善我國的營商環(huán)境。

  國家發(fā)改委國際合作中心副研究員趙靜建議,進(jìn)一步清理負(fù)面清單之外的外資準(zhǔn)入限制措施,吸引更多外資高端制造業(yè)項(xiàng)目落地。同時,推動降低外資研發(fā)中心享受政策門檻,引導(dǎo)外商加大在華科技創(chuàng)新投入。


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