近段時間以來,多地以推動重大項目開工及建設為抓手,著力擴大投資,促進經濟高質量發(fā)展。
同時,在我國發(fā)行超長期特別國債專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設(以下簡稱“兩重”建設)的背景下,多地以召開專題會議的形式,推進重大項目謀劃儲備。
“重大項目通常與國家重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策緊密銜接,投資規(guī)模較大,建設周期較長,可有效吸納投資、擴大內需,對調結構、穩(wěn)投資、促增長具有重要作用。”北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏在接受《證券日報》記者采訪時表示,通過重大項目建設及謀劃,各地能有效推動經濟實現質的提升和量的合理增長。
推進重大項目建設
目前,各地正積極推進現有重大項目建設,有力拉動投資增長。
6月3日至5日,山東省委、省政府舉行全省重點項目和鄉(xiāng)村振興現場推進會。據悉,今年前4個月,山東計劃總投資億元及以上項目11681個,拉動全部投資增長6.6個百分點。
5月30日,蘭州市舉行2024年二季度重大項目集中開工活動,集中開工億元以上重大項目30個,總投資205億元,年度計劃投資53億元。今年1月份至4月份,蘭州全市57個省列重大項目累計完成投資67.8億元,150個市列重大項目累計完成投資128.8億元,實現重大項目建設良好開局。
“今年1月份至4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%,高于去年全年4.6%的增長水平,除了外需回暖外,年初以來國內重大項目建設持續(xù)發(fā)力,基建投資和制造業(yè)投資保持較高增長水平,是重要拉動因素之一。” 東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示。
為更好推進重大項目形成實物工作量,各地采取了加大政策支持和資金投入、優(yōu)化重大項目審批流程、強化要素保障等多種方式。
在資金投入方面,5月24日,重慶市發(fā)展改革委、人民銀行重慶市分行組織召開2024年“政銀企”融資對接會,加強“政銀企”協同聯動,做好重點領域重大項目融資保障工作。
在要素保障及優(yōu)化審批流程方面,杭州市以成立重大項目用地報批攻堅專班的形式,加速重大項目用地審批,強化重大項目用地服務保障工作。
田惠敏表示,通過建立清單制度,對重大項目進行梳理,優(yōu)化審批流程和實施先行用地政策,同時通過中央預算內投資、地方政府專項債券和社會資本引入等方式加大資金投入,可以有效支持重大項目建設。
推進“兩重”項目謀劃實施
從今年開始,我國將連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于“兩重”建設。目前,超長期特別國債已完成兩期發(fā)行,共發(fā)行800億元。
國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人李超日前在新聞發(fā)布會上表示,在前期開展工作基礎上,已梳理出一批符合“兩重”建設要求、可立即下達投資的重大項目,待國債資金到位后即可加快建設。
李超進一步表示,下一步,國家發(fā)展改革委將加快項目篩選和計劃下達,組織各地方和有關中央單位按照要求報送項目,會同行業(yè)管理部門做好項目篩選。
近日,包括湖北、四川、吉林、青海在內的多地召開“兩重”項目相關專題會議,搶抓國家發(fā)行超長期特別國債政策機遇,更大力度推進“兩重”項目謀劃實施。
例如,湖北省于6月5日召開“兩重”項目謀劃推進會。會議強調,要抓緊謀劃一批科技含量高、投資規(guī)模大、有助于推動相關領域工作上臺階上水平的高質量項目。
王青表示,接下來,各地可以強化項目儲備,做好可行性研究等前期論證,同時協調加大用地、環(huán)評等要素保障,為加快審批流程打好基礎,進而有效緩解“錢等項目”等現象。