11月9日，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在11月新聞發(fā)布會(huì)上表示，隨著各項(xiàng)政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持回升向好態(tài)勢(shì)，且11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)10月以來回升向好的態(tài)勢(shì)。展望2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。

　　她還透露，對(duì)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（“兩新”）政策，將研究提出繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時(shí)公開發(fā)布。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望繼續(xù)回升向好

　　“隨著各項(xiàng)政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持回升向好態(tài)勢(shì)。9月我國(guó)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邊際改善，10月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在持續(xù)增多。”李超說。

　　她還列出了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量將首次突破1.4萬億斤；10月規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；樓市股市交易更趨活躍，10月，全國(guó)新建商品房和二手房成交總量同比增長(zhǎng)3.9%，連續(xù)8個(gè)月下降后首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，滬深兩市日均成交額達(dá)1.98萬億元，環(huán)比增長(zhǎng)近150%。

　　“這些數(shù)據(jù)表明，市場(chǎng)信心得到提振，經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期有所改善。同時(shí)，我們也看到，制造業(yè)PMI指數(shù)、服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)都重新回到了擴(kuò)張區(qū)間，可以看出企業(yè)生產(chǎn)和投資意愿正在增強(qiáng)。”李超說。

　　她表示，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)，政策組合效應(yīng)不斷釋放，11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)10月以來回升向好的態(tài)勢(shì)。“我們正與各方面共同用力，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。”

　　李超表示，展望2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。從市場(chǎng)空間看，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，還有巨大的市場(chǎng)需求有待釋放。

　　“以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，我國(guó)的整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)萬億規(guī)模的新增投資需求和2000多億元的消費(fèi)需求。”李超表示，

　　從政策支撐看，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目正在全面落地見效。

　　“同時(shí)，我們有充足的政策空間和豐富的政策儲(chǔ)備，精準(zhǔn)調(diào)控、逆周期調(diào)節(jié)等工具不斷完善，宏觀政策取向一致性不斷提高，宏觀政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)發(fā)力，將有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，我們對(duì)此充滿信心。”李超說。

　　“兩新”政策將延續(xù)“加力擴(kuò)圍”

　　“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力。一方面，支持企業(yè)通過“更新”增強(qiáng)產(chǎn)品迭代升級(jí)能力、更好滿足消費(fèi)需求；另一方面，支持居民通過“換新”增加消費(fèi)、帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。李超透露，對(duì)這項(xiàng)政策將研究繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措。

　　消費(fèi)品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點(diǎn)產(chǎn)品，國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)各地用好1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，實(shí)實(shí)在在地支持消費(fèi)者對(duì)更優(yōu)質(zhì)、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求，實(shí)際操作中家電最高可補(bǔ)貼20%、汽車最高可補(bǔ)貼2萬元。

　　上海證券報(bào)記者注意到，“兩新”政策效果非常顯著，并且在持續(xù)釋放。以汽車產(chǎn)品為例，商務(wù)部11月19日最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月18日24時(shí)，全國(guó)汽車報(bào)廢更新和置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量雙雙突破200萬份，累計(jì)超過400萬份。從家電產(chǎn)品來看，10月家用電器和音像器材類銷售額同比增長(zhǎng)近40%。

　　“兩新”政策還促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月全國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.1%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過60%。

　　截至目前，各方面出臺(tái)“兩新”的實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮，這意味著運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策創(chuàng)新舉措體系已經(jīng)構(gòu)建完成，將為今后的此項(xiàng)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)未來幾年能夠延續(xù)加力支持政策。

　　持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政策一貫的著力點(diǎn)。今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，采取了多項(xiàng)措施，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一方面，持續(xù)完善法律政策。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程并公開征求意見，推動(dòng)各地方各部門聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。另一方面，推動(dòng)解決問題訴求。截至10月底，國(guó)家發(fā)展改革委通過各種渠道收到民營(yíng)企業(yè)反映的問題訴求1234項(xiàng)、已辦結(jié)696項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決了一些實(shí)際問題。

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素持續(xù)增多。以投資為例，前10個(gè)月制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)11.4%，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民間投資保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　“營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境需要堅(jiān)持不懈的努力，國(guó)家發(fā)展改革委正在持續(xù)跟蹤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)和問題，愿意認(rèn)真聽取民營(yíng)企業(yè)的心聲，將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)方面采取更多務(wù)實(shí)舉措，更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，積極營(yíng)造關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍；同時(shí)，繼續(xù)充分發(fā)揮多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制作用，幫助解決發(fā)展中的問題，努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得，不斷促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”李超說。

　　另外，李超表示，將繼續(xù)把違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集通報(bào)，作為落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的一項(xiàng)重要工作，對(duì)地方違背市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、通報(bào)一起，加快破解各類市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，依法依規(guī)營(yíng)造更加公正透明的準(zhǔn)入環(huán)境。