國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的專家近日提出建議，他們認(rèn)為將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收改為從流通環(huán)節(jié)征收，或與流通環(huán)節(jié)的某一稅種合并，這樣有利于涵養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)源。
   據(jù)了解，目前的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接從農(nóng)戶征收。由于農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的品種隨著市場(chǎng)變化而變化，各戶的反應(yīng)快慢不一，種植面積的大小不一，收獲量不一，甚至有的戶根本就不種，而不同品種的稅率也不盡相同，由此造成實(shí)際上的征收十分困難。相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了省事簡(jiǎn)便，于是采用種不種均按人頭或地畝征收，造成農(nóng)民與地方政府部門之間的很大矛盾。
   同時(shí)，由于農(nóng)林特產(chǎn)稅直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政掛鉤，這就非常不利于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)種植的區(qū)域相對(duì)集中，并進(jìn)一步放大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求與調(diào)整的波動(dòng)幅度。另外，專家還建議國(guó)稅部門從農(nóng)產(chǎn)品的集市貿(mào)易中退出，將小額的有關(guān)稅種或并或留予地稅部門征收，以涵養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)源，促進(jìn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。