《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》，已經(jīng)在5月18日對外公布。對于今年的農(nóng)村稅費(fèi)改革，傳遞出來的兩個信息值得注意：一是今年4月3日國務(wù)院召開全國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話會議提出，現(xiàn)在大部分地區(qū)已經(jīng)具備取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的條件，這些地區(qū)可以取消特產(chǎn)稅。少數(shù)地區(qū)一時取消不了的，要縮小征收范圍，降低稅率，逐步取消。二是此次公布的《意見》要求，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步縮小農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收范圍，降低稅率，為最終取消這一稅種創(chuàng)造條件。由此看來，歷經(jīng)多年的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅將逐步退出稅收領(lǐng)域，最終將成為一個歷史名詞。

    農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要措施農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，是為了調(diào)節(jié)農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入而對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅?，F(xiàn)行的《國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》，是國務(wù)院于1994年1月30日發(fā)布執(zhí)行的。根據(jù)2002年3月2日中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知的規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不重復(fù)交叉征收的原則，對在非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，可以由試點(diǎn)地區(qū)省級人民政府決定只征收農(nóng)業(yè)稅或者只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，在其他地區(qū)只征收農(nóng)業(yè)稅。從實(shí)際情況看，逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力等均具有積極意義。當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是在保護(hù)基本農(nóng)田的前提下，適當(dāng)調(diào)減糧食生產(chǎn)，相應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。但是，將糧食作物改為經(jīng)濟(jì)作物，稅種也將由農(nóng)業(yè)稅改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)按農(nóng)業(yè)的實(shí)際銷售收入征收。但由于各類農(nóng)產(chǎn)品的市場價格處于經(jīng)常變動之中，一旦產(chǎn)量和價格達(dá)不到預(yù)期，征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅將超越農(nóng)民的承受能力。同時，在我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織的情況下，繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，既不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也將大大降低我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。為逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，具有一定條件，也需要進(jìn)一步創(chuàng)造條件。

    從各地傳來的消息表明，具備條件的一些地方已經(jīng)陸續(xù)開始取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。從4月1日起，安徽省對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位和個人，由征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅統(tǒng)一改為農(nóng)業(yè)稅，不再對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品單獨(dú)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅額比以前降低50%左右。江西省政府決定從今年起取消毛茶、水果、花卉、苗木、油茶、藥材、蠶繭等七種農(nóng)產(chǎn)品，改按去年農(nóng)村稅費(fèi)改革中核定的農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)征收農(nóng)業(yè)稅，不得再征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；浙江、廣東等地也在全省及局部地區(qū)實(shí)行了取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的試點(diǎn)，并獲得良好效果。總之，無論各地區(qū)采取哪一種取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的辦法，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)都會有所減輕，受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)。