“邊境貿易是憑祥市的支柱產業(yè)，是憑祥市財政收入的主要來源。但近年來邊境貿易卻呈現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢。為什么？因為沒有加工業(yè)的支撐！”在接受記者采訪時，憑祥市副市長、憑祥邊境經濟合作區(qū)管委會主任曾光如是說。

    在憑祥市的三產比例中，貿易收入占了整個憑祥市財政的６５％以上，次之是服務業(yè)、農業(yè)。這種不合理的三產經濟結構，已成為制約憑祥市經濟社會全面發(fā)展的重要因素。憑祥市領導清醒地認識到，要打破這種不合理的產業(yè)結構，推動和實現(xiàn)憑祥經濟社會的全面發(fā)展，還需借助一批具有帶動和支撐作用的重點項目來為憑祥的經濟發(fā)展提供后勁。憑祥雖然處在中國與東盟跨國交通網(wǎng)絡樞紐的位置上，但如果沒有加工業(yè)的支撐，優(yōu)勢將難以充分發(fā)揮，憑祥僅能成為通往內地和東盟的“貨物暫存處”和“中轉站”，除了相關的稅收外，所有由此而產生的附加值都沒有在憑祥實現(xiàn)。如果沒有加工業(yè)的支撐，憑祥就不可能從中實現(xiàn)利益最大化，而僅僅是連接中國與東盟市場通道中的“服務生”。工業(yè)發(fā)展滯后，已經直接影響到整個憑祥市經濟的長足發(fā)展。經濟要振興，投資來拉動。一個好的項目可帶動一個產業(yè)、行業(yè)形成產業(yè)鏈、產業(yè)群和產業(yè)帶，形成塊狀經濟。項目的開發(fā)和建設是區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的重要支柱，也是增強經濟發(fā)展后勁的“源頭活水”。

    ２００３年初，項目帶動經濟發(fā)展戰(zhàn)略被提到了憑祥市委、市政府的工作議程。一方面，針對浙江、廣東輕工業(yè)產品從憑祥口岸出口越南的情況，實施面向浙江、廣東招商策略，重點抓住廣東資源性產業(yè)和勞動密集型產業(yè)西移的機遇，發(fā)揮口岸優(yōu)勢，深入廣東等東部地區(qū)主動承接項目、資金和產業(yè)的梯度轉移。一方面，圍繞邊境貿易，結合本地資源，憑祥市分別在２００３年３、４月創(chuàng)建了憑祥市林產工業(yè)園和重新啟動憑祥邊境經濟合作區(qū)，為招商引資項目提供載體，通過兩園區(qū)構建招商引資平臺吸引外來投資，引進生產性項目，拉動邊境加工業(yè)和農業(yè)深加工的發(fā)展，推動產業(yè)結構的調整。

    憑祥邊境經濟合作區(qū)屬國家級開發(fā)區(qū)，享受一系列的國家優(yōu)惠政策，且位于憑祥市南面的合作區(qū)內，有國家級一類口岸憑祥火車站，湘桂鐵路干線、３２２國道和在建的南友高速公路貫穿合作區(qū)南北，交通十分便利，經過十年的建設和發(fā)展已具有了一定的規(guī)模。為搶占東盟市場，構建招商引資平臺，憑祥市以合作區(qū)內占地１．２平方公里的南山工業(yè)園建設為突破口，投資完善園區(qū)內通水、通電、通路、通訊、通排污排水和土地平整的“五通一平”的基礎設施建設。利用這一平臺，憑祥市先后組織招商隊伍到深圳、上海、浙江永康、廣東佛山和香港等地舉行招商引資推介會，加強與國內大企業(yè)、大財團聯(lián)系，尋找突破口，促使其在工業(yè)區(qū)設廠布點。著力引進一批既有實力，又符合東盟市場需求和憑祥市實際情況的有潛力的企業(yè)，幫助他們做大做強。依托現(xiàn)有資源和產業(yè)比較優(yōu)勢，重點在新材料、機械制造、農副產品加工等行業(yè)發(fā)展一批骨干企業(yè)群體，增強市場輻射力。成功引進了投資５０００萬元的源泰電線電纜廠、投資６５００萬元的河北天豐農產公司、投資３００萬元的波特公司電子廠和分別投資２００萬元的三星迷爾衣柜廠、飛科電子廠以及和發(fā)針織廠等。

    憑祥市還著重“以貿促工”，構建中國—東盟自由貿易區(qū)出口加工基地。利用越南資源成功引進了家輝鐵礦加工廠。針對越南市場引進你好電子廠、南山針織廠等出口加工型企業(yè)。目前，入園企業(yè)已達３５家，投資總額為８億元人民幣。今年到目前為止已簽訂合同項目２４個，開工項目１５個，建成投產項目１０個，待建項目有９個。

    憑祥市依靠本地豐富的林木資源，充分發(fā)揮陸路通道的區(qū)位優(yōu)勢，背靠國內、面向東盟市場，打造環(huán)保、生態(tài)型的林產工業(yè)園區(qū)。憑祥市森林覆蓋率高達７１％，有林面積１０多萬畝。屬地內國家級的中國林科院亞熱帶熱林中心在憑祥擁有２８萬畝的林木試驗基地，熱林中心培育有上百種名貴樹種，而且相當一部分已推向市場。東南亞國家的木材和名貴樹種也在源源不斷地通過憑祥進入中國市場。隨著城市化進程的加快，全國各地十分重視城市綠化，由此形成對苗木的需求迅速增長，全國園林城市的崛起為憑祥市林業(yè)的發(fā)展提供了新的市場?！拔覀円蚜之a工業(yè)園建成一個環(huán)保、生態(tài)的專業(yè)園。林產業(yè)今后將會成為憑祥市經濟發(fā)展不可低估的新增長點。凡是可以對林木的果實、材料、根莖能加工生產成產品，有市場潛力，又能解決環(huán)保問題的企業(yè)，都是我們招商引資的對象?！备笔虚L、林產工業(yè)園區(qū)管委會主任鄧瑞卿對憑祥市林產加工業(yè)發(fā)展的前景充滿了希望。鄧瑞卿向記者介紹，林產工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建時間短，處于起步階段，目前已投資１２０萬元加強園區(qū)的基礎設施建設。積極儲備可操作性的招商引資項目，加快招商引資步伐。儲備的高檔彩色油墨項目、龍眼深加工項目、松香深加工項目、茴香加工項目已被作為憑祥市參加各種經貿洽談會的主要推介項目。目前已有９家企業(yè)落戶園區(qū)，總投資３５００萬元，年產值８１３０萬元。分別投資５００萬元培育名貴樹種的兩個基地落戶園區(qū)，將會拉動憑祥市花卉產業(yè)的發(fā)展。年產５萬立方米的青山中密度纖維板廠實現(xiàn)了當年入園當年投產的目標。北京（北航）天宏科技有限公司簽訂了總投資４０００多萬元的高檔彩色油墨項目合同意向書；廣東省鑫合投資公司就廣西憑祥大紅八角生產加工項目進行實質性洽談；福建?。布覙I(yè)煉鐵錠企業(yè)、廣西橫縣、北流２家冶煉鋼錠企業(yè)到園區(qū)進行實地考察……

    憑祥市借助項目引進這股外力來調整產業(yè)結構，目前所引進的這批項目將會促進憑祥市邊境加工業(yè)和農業(yè)深加工的長足發(fā)展。