按江蘇省植被區(qū)劃，淮安市含四個植被區(qū)：
    淮北平原西伯利亞蓼海乳草、花堿土植被區(qū)位于灌溉總渠以北的廣大平原上，為平原農田區(qū)，沒有天然森林，有花堿土植被零星分布于堿性重的花堿土上，常見于農田隙地或拋荒地，組成種類簡單，西伯利亞寥、海乳草、白茅常占優(yōu)勢地位，伴生種有擬漆姑、狗牙根、蘆葦、鉆形紫菀、煙臺飄拂草等，其次為扁桿蔗草、長芒棒頭草，再次為微藥堿茅、灰綠藜、節(jié)節(jié)草、蒲公英等。在村落、堤岸、路邊有人工栽培的落葉闊葉樹種，主要有刺槐、柳、桑等。水生植物主要有蘆葦、水燭、蔗草、荇菜、菱角、熒、槐葉萍、紫背萍、水鱉、黑藻、竹葉眼子菜、狐尾藻、菹草、苦草。人工植被包括各種農作物和果、桑、林木及觀賞植物。江北丘陵平原含有常綠灌木的落葉爍林、馬尾松林區(qū)分布于盱眙、泗洪丘崗地區(qū)。沒有常綠喬木樹種分布，只有小葉女真、胡頹子、竹葉椒等常綠灌木。代表性植被類型是以桃類為主的落葉闊葉林，林內有常綠灌木分布。喬木類常見栓皮標、麻棟、白棟，有時還有槲棟、槲樹、茅栗等落葉棟類樹種，此外，還常見黃檀、化香、黃連木、山槐、樸、榔榆、三角楓及棠梨等。灌木層常見朽木、茶條、茅莓、山胡椒、白檀、木半夏等。藤本植物有海金沙、棲草、木通、木防已、雞矢藤、爬山虎及常見的絡石等。

    江北植被區(qū)內馬尾松林分布普遍，盱眙縣山場為江蘇省馬尾松分布北界。里下河低地蘆葦、眼子萊沼生水生植物群落植被區(qū)分布于灌溉總渠以南的里下河地區(qū)，無天然森林植被，沼生、水生植被分布廣泛。常見的沼生植被有蘆葦、菰，其次有蓮、蒲為優(yōu)勢種的挺水群落，主要分布于湖泊邊緣，蕩地及低洼濕地；水生植被以芡實、野菱、荇菜及水鱉等為浮葉水生群落；以浮萍、紫萍、滿江紅、槐葉萍為優(yōu)勢種的漂浮水生群落；以狐尾藻、黑藻、金魚藻、竹葉眼子菜、殖草、苦草、茨藻等為優(yōu)勢種的沉水植物群落。濱海平原鹽蒿、獐毛草鹽土植被群落植被區(qū) 分布于灌南縣東部濱海地區(qū)，只有很小面積屬本植被區(qū)，區(qū)內沒有森林植被分布，鹽土植被是鹽漬土上特有的植被類型，有陸生、沼生及水生三大類。陸生鹽土植被由鹽蒿、大穗結縷草、漳毛草、菌陳蒿及白茅為優(yōu)勢種組成的群落。沼生鹽上植被由以大米草、糙葉苔、扁桿草及蘆葦為優(yōu)勢種的群落。水生植被是以川蔓藻、狐尾藻為優(yōu)勢種組成的群落。