隆冬時節(jié)，永州之野依然春意盎然：瀟水、湘江兩岸成片成片的國外松、馬尾松枝繁葉茂，郁郁蔥蔥；山山嶺嶺上，林農撩壕整地的勞動號子此起彼伏……該市采取多項政策扶持，發(fā)展非公有制林業(yè)，近3年來，全市開發(fā)非公有制林業(yè)70．1萬畝，位居全省前茅。

    永州是我省四大林區(qū)之一，但可伐資源有限，少數(shù)地方開始出現(xiàn)無成熟林可采的局面。為解決這一問題，該市作出了近5年內建設100萬畝速生豐產林的決策。市里出臺了政策，鼓勵各種投資主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關團體干部職工，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)建設。市里還規(guī)定，對市縣直屬機關單位、造林專業(yè)戶連片創(chuàng)辦工業(yè)原料林基地100畝以上的，干部職工連片創(chuàng)辦基地50畝以上的，由林業(yè)部門免費提供經(jīng)常性技術指導，無償供應優(yōu)質種苗，負責落實木材采伐指標和提供銷售服務。

    在政府的積極引導和優(yōu)惠政策激勵下，該市非公有制林業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的好勢頭。到2004年底，全市經(jīng)營100畝以上用材林的非公有制林業(yè)大戶達1270戶，造林面積占全市造林總面積的53％；興起了大戶承包、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營、外資企業(yè)“搶灘”等多種形式植樹造林的熱潮。祁陽縣糧貿公司干部楊俊，與朋友一起投資236萬元，一次性買斷20370畝林地30年的經(jīng)營權，新造、補植、撫育、改造齊頭并進，創(chuàng)辦起當?shù)刈畲蟮摹熬G色銀行”。寧遠縣鯉溪鎮(zhèn)三元里村農民楊敦縣領頭發(fā)展股份53股，投資167萬元創(chuàng)辦起全市第一家股份制林場，目前僅藥材價值就達360多萬元。據(jù)估算，20年后該場總產值可達3000萬元以上。