江川縣安化鄉(xiāng)有7萬多畝山林，這些山林正好位于東風(fēng)水庫徑流區(qū)內(nèi)，以連片的云南松為主，優(yōu)良的松林植被是保護(hù)東風(fēng)水庫的生態(tài)屏障。
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2004年8月，江川縣林業(yè)局發(fā)現(xiàn)安化鄉(xiāng)上萬畝松樹遭蠹蟲危害。蠹蟲被稱為“森林癌癥”，其傳染距離每年可達(dá)800米左右。受害松樹若不及時采伐，將危及東風(fēng)水庫徑流區(qū)內(nèi)的其他松樹。
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采伐松樹過程中的不規(guī)范操作及經(jīng)濟(jì)利益分配問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕駥Σ煞ナ冀K存在異議。
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2005年1月18日，記者獲悉：江川縣安化鄉(xiāng)有人大規(guī)模地采伐松林。提供信息者稱，一棵棵碗口粗的松樹被砍倒，堆放在路邊，等待運走。
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安化鄉(xiāng)有7萬多畝山林，這些山林正好位于東風(fēng)水庫徑流區(qū)內(nèi)，以連片的云南松為主。在東風(fēng)水庫徑流區(qū)內(nèi)違規(guī)濫采山林，這一事件引起了記者的深度關(guān)切。事實的真相究竟是什么？
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萬畝松林罹患“森林癌癥”
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2005年1月19日上午，記者驅(qū)車來到了江川縣安化鄉(xiāng)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“大規(guī)模地違規(guī)采伐松林”原來是當(dāng)?shù)攸h委、政府采伐受蠹蟲危害的松樹?！鞍不l(xiāng)有近萬畝松林受到了小蠹蟲的侵害，又以董炳村委會圍埂村民小組受災(zāi)最為嚴(yán)重。鄉(xiāng)黨委、政府已和縣林業(yè)部門密切合作，采取積極措施進(jìn)行清理整治?！卑不l(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對記者說。
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據(jù)了解，圍埂村民小組整個森林面積達(dá)22000畝，自2001年以來，大碑、羊房、鍋底塘3個片區(qū)森林小蠹蟲危害嚴(yán)重，危害面積已達(dá)10000多畝，并且嚴(yán)重威脅到與之相鄰的紅塔區(qū)北山林場和本鄉(xiāng)安化、早谷田、董炳三個村委會的45000畝森林，如果不及時處理，紅塔區(qū)北山林場和安化三個村委會70000多畝森林將毀于一旦！
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董炳村委會總支書記安四清告訴記者，村委會早在2004年5月就發(fā)現(xiàn)有大片松林受到森林小蠹蟲的侵害，他們當(dāng)時就向鄉(xiāng)政府和縣林業(yè)局作了反映，縣林業(yè)局森防站當(dāng)即就派人來調(diào)查取證，經(jīng)過抽點調(diào)查，發(fā)現(xiàn)小蠹蟲感染率達(dá)90%，已無法挽救，唯一的辦法就是將受感染的松樹采伐并就地?zé)龤?，以避免其蔓延感染?BR>
由于被侵害的山林屬于集體所有，因此，2004年11月，董炳村委會向縣林業(yè)部門申請，計劃分三個階段、三個片區(qū)進(jìn)行采伐，第一批申請了大碑山300立方米的采伐指標(biāo)并得到了縣林業(yè)局的批準(zhǔn)。
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村委會采取了招投標(biāo)的辦法，通過競標(biāo)，一位李姓老板成為采伐承包商。為慎重起見，在采伐合同中作了相關(guān)約定：一是只準(zhǔn)采伐有蟲害的松樹，不得采伐無蟲害的松樹；二是由鄉(xiāng)政府和村委會分別派出人員成立了專門的“林業(yè)組”，負(fù)責(zé)對采伐進(jìn)行監(jiān)督；三是由縣森林公安部門在開工前對采伐對象作出鑒定。
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按照安四清的說法，整個采伐過程的操作應(yīng)當(dāng)是慎重而規(guī)范的，但在實際采伐中，卻出現(xiàn)采伐承包商未完全按合同規(guī)定采伐的問題。據(jù)村民反映，有一些被采伐的樹并不是有蟲害的樹，而村委會雖派出了監(jiān)督人員，由于工程已承包，也存在監(jiān)督不力的情況。加之采伐工程浩大，森林公安部門人力、財力又有限，一時難以對采伐對象作出鑒定。
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1月16日、17日、18日，連續(xù)幾天，不少村民通過不同的途徑開始向有關(guān)方面投訴，一時間，“圍埂村有人違規(guī)亂伐山林”成了一種頗有意味的說法。
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萬畝松林“病情嚴(yán)重”
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1月20日，在江川縣林業(yè)局副局長吳增奎的陪同下，記者來到了安化鄉(xiāng)董炳村委會圍埂村民小組。在九溪林業(yè)站助理工程師、下派掛職干部、目前正在董炳村委會任主任助理的李建忠的帶領(lǐng)下前往山上查看蟲害情況。
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一路上，被采伐的松木隨處可見，大小粗細(xì)不勻。在鍋底塘，記者看到：一片片松林呈現(xiàn)出火紅色，在層巒疊嶂之中特別地顯眼?！斑@些呈現(xiàn)出紅色的松樹就是被森林小蠹蟲蛀空后完全死掉的樹?！眳窃隹f。
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在李建忠的引導(dǎo)下，我們又來到大碑山，這里約有500多畝松林，初步估算一下有10000多棵松樹，從近處觀察，大部分松樹的松枝、松梢已經(jīng)枯黃，而完全枯死的松樹則變成黑色，觸目驚心。從遠(yuǎn)處看，受蟲害的松林夾雜在健康的松林之中，時隱時現(xiàn)。李建忠說：“現(xiàn)在森林小蠹蟲的侵害已呈蔓延之勢，有感染到紅塔區(qū)北山林場的可能，如果不采取強(qiáng)有力的措施，還會將安化大山大片松林毀掉。”
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吳增奎說：“今天我們看到的蟲害樹僅是一部分，安化鄉(xiāng)光山村委會香柏甸村約有2000畝，光山村民小組約有3000畝，還有其他零星的2000畝，加上圍埂村的3000畝，初算下來有大約10000畝以上遭受了小蠹蟲的侵害。”
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 “小蠹蟲”為何物？
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森林小蠹蟲的危害如此之大，如果不是親眼所見，是令記者無法想像的。那么，“小蠹蟲”究竟是什么？如何才能加以防治？記者走訪了江川縣林業(yè)局的森林防治專家。
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據(jù)悉，小蠹蟲又被稱為“森林癌癥”，是危害森林的一大殺手，這種害蟲專門以“云南松”為主要“食物”，它主要是潛伏在松樹的樹干內(nèi)，通過“打坑道”的方式，在松樹的某一部位蠶食出一條“坑道”來，而這條“坑道”將切斷樹的疏導(dǎo)組織，這樣松樹的水分和營養(yǎng)無法輸送，最終導(dǎo)致樹木死亡。
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由于小蠹蟲產(chǎn)蟲率極高，因此傳染速度很快。據(jù)有關(guān)專家估計，其傳染距離每年可達(dá)800米左右，這還是自然傳染的距離，如果有人將這種“蠹害木”采伐后拉到別處，那么危害還會更遠(yuǎn)更大。
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“事實上，松樹一旦感染上小蠹蟲，基本上是無法治理的，唯一的辦法就是就地砍伐，就地?zé)龤?，而且還不能運出玉溪境外，這涉及到一個植物檢疫的問題”，縣林業(yè)局副局長吳增奎說。
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縣林業(yè)局局長劉德富回憶，1980年代初，江川有群眾為建房需要，從外地拉來了兩車木材，不料，這兩車木材正是“蠹害木”，即被小蠹蟲侵害過的松木，當(dāng)時這兩車木材下在江川翠峰一帶，由于當(dāng)時防治及時，因此沒有擴(kuò)散。1992年，安化發(fā)現(xiàn)小蠹蟲的蹤跡，但那時也只是零星的蟲害。2004年8月，縣林業(yè)局在一次例行的檢查中，發(fā)現(xiàn)安化鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積的蠹蟲危害樹木，尤其以董炳村委會圍埂村民小組受侵害最為嚴(yán)重，面積竟達(dá)10000多畝，受害株率達(dá)70%以上。
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操作是否規(guī)范？
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“我們多次會同安化鄉(xiāng)黨委、政府深入到董炳村委會進(jìn)行實地調(diào)研，正在采取相關(guān)措施加大清理‘蠹害木’的工作力度，但目前面臨很多困難，此項工作進(jìn)展不太順利。”縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人對記者說。
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根據(jù)采伐合同中的約定，只有確定了是“蠹害木”才能采伐。那么由誰來做這個界定工作呢？作為森林主管部門，縣林業(yè)局當(dāng)然義不容辭，但這需要動用大量人力，投入相當(dāng)經(jīng)費?！拔覀儸F(xiàn)在經(jīng)費太緊張，根本沒有能力再投入清理工作，只能作一些指導(dǎo)?！笨h林業(yè)局對此一籌莫展。
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而如果采伐的對象不做任何界定，就很難保證采伐的規(guī)范性和合理性。記者在調(diào)查中了解到，一部分村民認(rèn)為，只有完全枯死的樹才可以清理，而沒有死的樹就不能清理，這一說法被縣林業(yè)局給否定了。按照科學(xué)的分析，只要受小蠹蟲侵害程度達(dá)55%以上，就可以認(rèn)定為采伐對象。但因為縣林業(yè)局人手較少，采伐前并未給達(dá)到采伐標(biāo)準(zhǔn)的松樹注明記號，導(dǎo)致一些受害程度較輕的樹木也被采伐。
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除了部分村民對“蠹害木”清理中如何界定存有質(zhì)疑外，另一件事的發(fā)生讓本已不順的清理工作再起波瀾。2005年1月15日，有村民舉報說，圍埂村鍋底塘6.5公頃松林被違規(guī)采伐。
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據(jù)了解，原來采伐商按合同申報采伐的地點在圍埂村大碑山，而現(xiàn)在采伐的地點卻在鍋底塘。鍋底塘的采伐沒有辦理許可證。森林公安部門很快封鎖了現(xiàn)場并作進(jìn)一步的偵查。
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 清理工作面臨重重困難
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記者在調(diào)查中了解到，圍埂村的村民們對這次清理工作始終持有不同意見，除了清理過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為外，還有一個重要的原因：經(jīng)濟(jì)利益的分配問題。
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據(jù)了解，圍埂村是一個貧困村。盡管耕地面積少，但卻有6000多畝山林。幾年前，村里就將山林成片承包給村民，讓村民撿拾山林下的野生菌。初步估計，全村每年撿菌收入約在8萬元左右，每戶每年收入平均1000元，承包期是三年。
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但現(xiàn)在，為了清理“蠹害木”，村里只好將承包給村民的山林提前收回，同時將承包費退還給村民。但少數(shù)村民認(rèn)為，自己的利益還是受到了損害，對“蠹害木”的清理工作產(chǎn)生意見在所難免。
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“到現(xiàn)在為止，一些村民對小蠹蟲的危害還是一無所知，這也是村民不理解清理工作的一個重要原因?！逼章访髡f，“鄉(xiāng)上、村委會多次派人來村里開會，做工作，黨員大會開了3次，群眾大會也開了2次，反復(fù)宣傳，但有一些人就是有意見?！?BR>
“無論如何，清理‘蠹害木’的工作必須進(jìn)行下去，如果再耽誤下去，將會導(dǎo)致全村的山林因蟲害而毀掉，這樣的話，圍埂的生態(tài)環(huán)境會受到極大的破壞，其后果是難以想像的?！逼章访髡f。
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目前，江川縣林業(yè)局對小蠹蟲侵害的治理已有了明確的思路。具體是分三個步驟：一是從南北兩個方向切斷蟲害感染的路徑，即南以大碑山、吃水不彎腰、沖底河為隔離線；北以倒馬坎、鍋底塘、爛泥箐為隔離線，分別清理出一道800米的隔離帶，以阻止小蠹蟲的蔓延。二是在清理出隔離帶后，集中人力將隔離帶內(nèi)已被小蠹蟲侵害的松木采伐并燒毀，阻斷其繼續(xù)傳染。三是在采伐后的林地上重新造林，而且要造成混合林，形成生物形態(tài)的多樣化，達(dá)到治本的目的?！暗龃隧椆ぷ餍枰度氪罅康娜肆Α⑽锪拓斄?，要組織強(qiáng)有力的工作隊，要購買大量藥劑，光經(jīng)費就需要30萬元左右，而我們財力十分有限，根本無法進(jìn)行這樣大規(guī)模的運作?！笨h林業(yè)局劉德富局長告訴記者。