2004年，在經(jīng)濟景氣增長帶動下，部分地區(qū)部分貨物鐵路運輸緊張狀況有所加??；公路運輸供大于求的格局尚未改變，但受治超影響運價水平有所上漲；水運價格在高位小幅波動；民航客運供求趨向平衡，價格有所上升。預(yù)計2005年，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持較高的增長速度，運輸需求也將繼續(xù)保持旺盛增長。

　　鐵路貨運緊張

　　2004年，面對日益增長的貨運需求，鐵路主要依靠內(nèi)部挖潛，降低車輛中轉(zhuǎn)、停留時間，實現(xiàn)內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)。5月份以后，國鐵日均裝車連續(xù)超過10萬車，創(chuàng)歷史最高水平。全年國鐵完成貨物運輸發(fā)送量21.78億噸，比上年多1.8億噸，同比增長9%。貨運總周轉(zhuǎn)量18285億噸公里，同比增長11%。其中貨運周轉(zhuǎn)量扣除貨運總周轉(zhuǎn)量中的行包運輸周轉(zhuǎn)量完成18110億噸公里，同比增長10.9%。

　　但鐵路貨物運輸面臨的突出問題是運輸能力不能完全滿足需求。2004年，國鐵用戶申請用車日均近30萬車，而鐵路只能滿足35%左右。由于絕大部分鐵路運力用于重點物資運輸，其他貨物運輸供求形勢更加緊張。目前，京滬、京廣、京哈、隴海等主要干線，以及進出西南、東北地區(qū)的主要通道，線路通過能力利用率均已達(dá)到或接近100%，大秦鐵路等主要煤運通道運量都大大突破了設(shè)計能力。

　　鐵路運輸出現(xiàn)供求矛盾的根本原因，是受我國鐵路路網(wǎng)規(guī)模、技術(shù)水平限制，鐵路運輸能力總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。同時，鐵路運輸價格水平長期偏低，各種運輸方式比價關(guān)系不合理，也加劇了鐵路運輸緊張狀況。主要表現(xiàn)在：一是鐵路運價水平與其他運輸方式相比明顯偏低，大量適宜公路、水路運輸?shù)呢浳镛D(zhuǎn)向鐵路。二是大宗低值貨物，運輸需求大幅增長，運輸供求矛盾突出；而部分高附加值、輕浮貨物對運輸服務(wù)質(zhì)量、速度要求較高，鐵路運量呈下降趨勢。三是公路運輸治理超限超載期間，公路運價顯著回升，鐵路運輸形勢明顯趨緊。

　　預(yù)計2005年，鐵路運輸需求也將繼續(xù)保持旺盛增長。我國鐵路運輸密度已居世界首位，繼續(xù)依靠內(nèi)部挖潛提效增加運力供給的空間有限。鐵道部開始實施《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，加大了新建鐵路和既有線擴能改造的投入力度，但新增投資形成運輸能力需要較長的時間過程。近期內(nèi)，鐵路運輸供不應(yīng)求矛盾仍會比較突出。

　　民航運價穩(wěn)定

　　2004年，民航各國內(nèi)航空公司完成旅客運輸量1.21億人次，旅客運輸周轉(zhuǎn)量1782.3億客公里，同比分別增長38.4%和41.1%。其中國內(nèi)航線不含香港、澳門地區(qū)航線旅客運輸量1.06億人次，旅客運輸周轉(zhuǎn)量1319.8億客公里，同比分別增長36.7%和36.1%。全部航線平均航班客座率69.59%，比上年提高4.5個百分點；其中國內(nèi)航線71.1%，比上年提高4.6個百分點，基本達(dá)到了國際公認(rèn)的供求平衡點平均航班客座率70%，部分航線在運輸旺季供求關(guān)系趨于緊張。

　　《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》去年4月20日出臺后，適逢民航運輸生產(chǎn)進入旺季，總體執(zhí)行情況較好。5-10月處于運輸旺季，票價水平有所提高，平均達(dá)到每客公里0.61元，相當(dāng)于基準(zhǔn)價的81.3%，比《改革方案》實施前的1-4月提高了0.04元，提高幅度為7%。11-12月，民航運輸進入淡季，形勢發(fā)生了變化。11月，航班客座率保持在71.8%的較高水平，但平均票價水平下降到每客公里0.55元；12月，平均票價水平略有回升，為每客公里0.57元，但客座率下降到65.4%。

　　2005年，國內(nèi)航空運輸價格水平有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。一方面，國內(nèi)航空運輸需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，而民航總局也正在采取措施，適當(dāng)控制新增飛機數(shù)量和飛行時間，避免運力增長過快。這些，都有利于防止市場再次出現(xiàn)供大于求局面，為穩(wěn)定價格水平提供有利條件。另一方面，引發(fā)價格水平下降的因素仍然存在。2005年，各航空公司計劃增加飛機128架，機隊規(guī)模將由2004年底的760架增加到888架。民航體制改革后，航空公司進行了重組，企業(yè)規(guī)模擴大，對價格水平和經(jīng)營效益下滑的承受能力得到增強，一旦市場供求關(guān)系發(fā)生變化，仍有可能出現(xiàn)惡性價格競爭。

　　水運價格波動

　　2004年全社會水路貨運量完成17.94億噸，同比增長13.5%；貨物周轉(zhuǎn)量完成40411.8億噸公里，同比增長31.3%；客運量完成18145萬人次，同比增長5.9%；旅客周轉(zhuǎn)量完成66.4億人公里，同比增長5.3%。全國港口貨物吞吐量完成40.7億噸，同比增長23.3%，其中外貿(mào)完成11.5億噸，同比增長19.2%；集裝箱吞吐量完成6180萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長27.0%。

　　受需求拉動影響，自2003年下半年水運價格大幅度上漲以來，2004年水運價格一直保持在高位運行。中國出口集裝箱運價指數(shù)2005年2月25日為1122點，一年前為1035點；中國沿海散貨運價指數(shù)分別為1641點和1550點，波幅不大。目前水路市場運價保持基本穩(wěn)定，秦皇島至華東、華南市場煤炭運價分別保持在每噸60-65元和每噸80-85元；大連至華東、華南市場糧食運價分別保持在每噸60-65元和每噸90-95元；寧波、舟山至南京原油市場運價保持在每噸55-60元。

　　預(yù)計2005年水運經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，國際航運市場持續(xù)繁榮，國內(nèi)煤電油運仍會緊張，港口吞吐量和水路貨運量繼續(xù)保持高速增長。受需求拉動影響，預(yù)計2005年水運價格還將保持高位運行，但考慮到近年來新建造的部分船舶運力將陸續(xù)投放市場，預(yù)計運價水平大幅度上漲的可能性不大。

　　公路運價微升

　　2004年公路運輸市場形勢總體比較良好，供求基本平衡，全年完成道路客運量163億人次，旅客周轉(zhuǎn)量8765億人公里，同比分別增長11.3%和13.9%；完成貨運量122億噸，貨物周轉(zhuǎn)量759７億噸公里，同比分別增長5.6%和7.0%。

　　雖然各地對公路客運價格普遍實行政府指導(dǎo)價，但總體上看，除“五一”、“十一”黃金周和春節(jié)期間外，客運價格執(zhí)行都不到位。2004年全國公路客運價格水平在每人公里0.10元至0.40元之間不等，其中普通客車在普通公路上運行的運價約為每人公里0.10元，高檔客車在高速公路上運行的運價為每人公里.25-0.40元。公路貨物運輸由于競爭激烈，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，且不同地區(qū)、不同貨類運價水平差異較大?？傮w上看，東南部地區(qū)運價高，西北部地區(qū)運價低；煤炭、砂石等大宗、低附加值貨物運價低，家電、服裝、蔬菜等高附加值或運輸時效強的貨物運價高；普通貨物運價低，危險貨物、零擔(dān)貨物運價高。2004年，由于在全國范圍內(nèi)組織開展了超限超載專項整治工作，促使公路運價水平有所回升。據(jù)交通部統(tǒng)計，目前全國公路不同貨品運價在每噸公里0.30-0.70元之間，平均0.55元左右。

　　2005年，預(yù)計道路運輸市場供求仍將保持基本平衡，客運價格基本維持2004年的水平，但考慮到隨著高檔客車的增加，實際運價水平可能略有上升。隨著運輸需求的增加和超限超載治理工作的不斷深化，貨運價格可能會保持穩(wěn)中略升的態(tài)勢，但考慮到國家不斷加大清理整頓道路收費站點工作力度，以及加強收費公路管理、規(guī)范車輛通行收費等一系列政策的貫徹落實，預(yù)計貨運價格水平漲幅不大。