也許是巧合，23日，成都康弘集團(tuán)與美國(guó)賽金藥業(yè)簽署協(xié)議，雙方共同出資成立一家合資企業(yè)；24日，備受關(guān)注的旨在對(duì)內(nèi)資外資企業(yè)所得稅進(jìn)行并軌的議案———企業(yè)所得稅法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

    按“老規(guī)矩”，合資企業(yè)享受的所得稅政策，按外資企業(yè)同等對(duì)待，剛剛成立一天的新公司康弘賽金，卻不得不馬上面對(duì)這個(gè)話題：所得稅并軌對(duì)公司有何影響？

    同樣需要面對(duì)新政的還有在川的“老外企”。而明年3月前普遍被視為“外商投資享受優(yōu)惠的最后期限”，外企會(huì)否于此階段密集投資？我省的招商引資手法又將作何適應(yīng)調(diào)整？記者昨（25）日對(duì)新政可能影響的各方進(jìn)行了采訪。

    總的來(lái)說(shuō)，新政利好多

    “應(yīng)該一分為二地看待‘兩法合并’對(duì)四川利用外資的影響。”省商務(wù)廳投資促進(jìn)處負(fù)責(zé)人總結(jié)了4點(diǎn)利好和2點(diǎn)不利。利好方面：

    其一，國(guó)家將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)西部地區(qū)的鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策，有利于引導(dǎo)外資繼續(xù)西進(jìn)。

    第二，對(duì)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠，將擴(kuò)大到全國(guó)范圍。這意味著成都以外二級(jí)城市的外企，所得稅將從原來(lái)的33%下調(diào)到25%，這將提高外商對(duì)二級(jí)城市的投資興趣。

    第三，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的新政，將促使外商投資我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    第四，新政將保留對(duì)港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資，以及對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)四川這個(gè)農(nóng)業(yè)大省和基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力大省來(lái)說(shuō)，具有積極意義。

    新政對(duì)我省吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)力方面，也有部分影響。

    其一，一定程度上會(huì)降低我省利用外資的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，比如沿海一些勞動(dòng)密集型的外企，有可能將轉(zhuǎn)向印度、越南等稅收較低的國(guó)家。

    其二，針對(duì)一般性外資項(xiàng)目的所得稅政策在國(guó)內(nèi)拉平后，我省的國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)難以形成。

    但該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二級(jí)城市等均將受惠于新政，總的來(lái)說(shuō)，新政利好多。

    優(yōu)惠政策已退居其次

    四川招商引資的“集中區(qū)”和“蓋面菜”在成都高新區(qū)———到去年年底，該區(qū)外商投資企業(yè)有603家,世界500強(qiáng)投資企業(yè)有28家。

    新政對(duì)該區(qū)的政策影響似乎最大：首先，原來(lái)針對(duì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的部分稅收優(yōu)惠，將擴(kuò)大到了全國(guó)范圍；其次，區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)，有英特爾、中芯國(guó)際、友尼森、鐵姆肯等10余家出口型企業(yè)，他們享受的“兩免三減半”優(yōu)惠將逐步被取消。

    “如果幾年前公布此政策，我們會(huì)受較大影響，但今天已不存在了?！背啥几咝聟^(qū)投資服務(wù)局局長(zhǎng)鄭莉認(rèn)為，各地的招商引資優(yōu)惠政策趨同，新政無(wú)非將其擺上了臺(tái)面。而當(dāng)前外商投資，考慮的第一位因素是成熟的市場(chǎng)環(huán)境，其次為勞動(dòng)力和原材料價(jià)格、政府辦事效率、基礎(chǔ)設(shè)施情況、龐大而富有潛力的市場(chǎng)，優(yōu)惠政策已退居其次。

    鄭莉透露，前期招商談判中，確實(shí)出現(xiàn)了外企比較東南亞各國(guó)稅收政策的情況，但對(duì)看好本地的人才資源和投資環(huán)境的外企來(lái)說(shuō)，不會(huì)因此打消投資意圖。目前也還沒(méi)有“老外企”提出異議。她介紹，高新區(qū)在北京、上海、深圳的辦事機(jī)構(gòu)，已開(kāi)始專(zhuān)題調(diào)研發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)策，高新區(qū)不會(huì)落后于人。

    效益好，不在乎幾個(gè)所得稅

    康弘賽金設(shè)立在成都高新區(qū)出口加工區(qū)內(nèi)，產(chǎn)品將銷(xiāo)往全球———這剛好把該公司置于新政“最敏感”的條款上：對(duì)生產(chǎn)性外企實(shí)行的“兩免三減半”政策、對(duì)產(chǎn)品主要出口的外資企業(yè)減半征收所得稅的優(yōu)惠政策都將取消。

    趕在年末完成注冊(cè)投資，是否專(zhuān)為趕上這頓“最后的晚餐”？康弘藥業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)鐘建軍直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“合資公司注冊(cè)資金達(dá)5000萬(wàn)美元，康弘占了50%的股份。下決心投入巨資，可以說(shuō)明我們感興趣的是未來(lái)的市場(chǎng)，而不光是為了享受優(yōu)惠。此時(shí)成立，是隨項(xiàng)目進(jìn)展而決定的?！?

    他進(jìn)一步指出，“有利潤(rùn)才會(huì)繳納所得稅，稅率高低無(wú)非決定凈利潤(rùn)多少。相較之下，我們更關(guān)心市場(chǎng)情況，如果效益好，不太在乎多納幾個(gè)百分點(diǎn)的所得稅。我了解到的美方觀點(diǎn)同樣如此。”鐘建軍笑稱(chēng)，集團(tuán)去年納稅1個(gè)多億，新政一旦實(shí)施，旗下的諸多內(nèi)資子公司反而會(huì)受益。

    英特爾成都工廠外事經(jīng)理徐振弟介紹，該草案將由英特爾全球貿(mào)易與稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，目前還沒(méi)有任何評(píng)論。

    1999年就進(jìn)入成都的通用-丸紅供水有限公司總經(jīng)理田剛第一反應(yīng)是：“這是好事，中國(guó)加入WTO已經(jīng)5年了，應(yīng)該對(duì)所有企業(yè)一視同仁。”他認(rèn)為，內(nèi)外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)都應(yīng)當(dāng)享受“國(guó)民待遇”，而統(tǒng)一所得稅政策只是第一步，未來(lái)應(yīng)在其他領(lǐng)域繼續(xù)跟進(jìn)。 ■記者楊曉（完）