廣西建設(shè)出海出邊國(guó)際大通道的雄心將再次得到印證。廣西壯族自治區(qū)交通廳近期將舉行新聞發(fā)布會(huì)，備受關(guān)注的兩大規(guī)劃——《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《港口規(guī)劃》）和《廣西壯族自治區(qū)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》將亮相，廣西港口和內(nèi)河的發(fā)展將走上新的階段。

    原有布局存三點(diǎn)不足

    《港口規(guī)劃》指出，防城港、欽州、北海三港同處北部灣，位置鄰近，建港條件相似，集疏運(yùn)通道一致，都有發(fā)展深水港的條件，具有相同的經(jīng)濟(jì)腹地。但由于歷史原因，三大港口布局存在三點(diǎn)不足。

    首先是港口功能定位不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。原三港功能定位在指導(dǎo)港口規(guī)劃建設(shè)過程中存在一定局限，表現(xiàn)為港口僅局限為本地區(qū)服務(wù)，對(duì)港口城市之外的地區(qū)貢獻(xiàn)少，不能完全適應(yīng)新時(shí)期腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和港口發(fā)展趨勢(shì)，不利于整合港口資源、拓展港口功能、提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

    其次是港口規(guī)模、通過能力、現(xiàn)代化水平與東部沿海地區(qū)相比有較大差距，萬噸級(jí)以上泊位所占比重低于全國(guó)沿海平均水平；專業(yè)化泊位較少、通過能力較小；現(xiàn)有進(jìn)港航道尚不適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化的趨勢(shì)。

    另外就是港口集疏運(yùn)條件有待進(jìn)一步完善。鐵路輸送能力已成為制約港口發(fā)展的因素，目前，沿海三港的進(jìn)出港鐵路不夠完善，規(guī)模小，直通港口的鐵路專用道少；另外港口與鐵路、公路及場(chǎng)站之間缺少銜接，造成效率不高，未能發(fā)揮綜合交通的整體效益。

    三大港口各有分工

    在《港口規(guī)劃》中，廣西三大港口將結(jié)束重復(fù)建設(shè)、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)的局面，將按不同功能進(jìn)行建設(shè)。防城港將為主要港口，北海港、欽州港為地區(qū)性重要港口，逐步形成沿海港口分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。

    沿海三港功能定位也將各有側(cè)重。防城港將以大宗散貨運(yùn)輸為主，加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，逐步成為具有運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)及保稅、加工、配送等多功能的現(xiàn)代化綜合性港口。

    欽州港近期主要依托臨港工業(yè)開發(fā)，形成以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主的規(guī)?；⒓s化港區(qū)；遠(yuǎn)期發(fā)展成以服務(wù)臨港工業(yè)為主，兼顧為港口腹地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源服務(wù)的多功能現(xiàn)代化港口。

    北海港的石步嶺港區(qū)將以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè)，形成以商貿(mào)旅游和清潔型物資運(yùn)輸為主的綜合性港口；鐵山港區(qū)發(fā)展成為以服務(wù)臨港工業(yè)為主，兼顧大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及物流、保稅、加工等。

    港口交通“四點(diǎn)齊發(fā)”

    要讓港口的貨物運(yùn)得出去，就必須要有暢通的交通。在《港口規(guī)劃》中，廣西沿海港口的交通將通過鐵路、公路和海路等多種方式，以建設(shè)出海出邊國(guó)際大通道為目標(biāo)，建設(shè)從廣西沿海港口通往東盟、華南、中南及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的集疏運(yùn)通道。

    如往西南方向，將以鐵路、公路為主，形成以南昆、黔桂、南防、黎欽、欽北鐵路和南北、欽防、水南、南百高速公路為主線，連接我區(qū)沿海港口與云南、貴州等西南腹地的綜合運(yùn)輸通道；

    往華南方向，將以南寧-玉林、南寧-廣州鐵路和南寧-湛江、南寧-梧州公路為主線，形成通往廣東及港澳地區(qū)的運(yùn)輸通道；

    往中南方向，以焦柳、湘桂、黎湛等鐵路和桂海高速公路等為主線，形成通往湖南及華中地區(qū)的運(yùn)輸通道；

    以南寧-憑祥鐵路和南寧-友誼關(guān)、防城港-東興等公路與越南相連，形成通往東盟的國(guó)際陸路通道。

    《港口規(guī)劃》提出，要完善港區(qū)鐵路系統(tǒng)，適時(shí)建設(shè)新港區(qū)的支線鐵路，適應(yīng)大宗物資集疏運(yùn)的需要，逐步開展長(zhǎng)距離鐵路集裝箱集疏運(yùn)。加強(qiáng)港區(qū)鐵路、公路規(guī)劃，使港區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)與周邊鐵路、公路干線及城市交通順暢銜接，形成高效、便捷、安全、暢通的港口集疏運(yùn)系統(tǒng)。

    沿海港口要實(shí)現(xiàn)“一體化”

    《港口規(guī)劃》提出，廣西沿海港口要逐步形成以防城港為主要港口，欽州港、北海港共同協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足腹地經(jīng)濟(jì)及臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)以礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗貨物為主的貨物運(yùn)輸需求，具備綜合運(yùn)輸樞紐、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代信息服務(wù)等功能，機(jī)制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環(huán)境友好、服務(wù)高效的現(xiàn)代化港口群。

    《港口規(guī)劃》要求，各市在編制各港的總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)各港口和港區(qū)規(guī)劃的功能，在岸線和水陸域布局方案中，充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求；在實(shí)施港口項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)管理工作，并適時(shí)對(duì)港口環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全面評(píng)估。

    深化港口行政體制改革，加快港口資源整合，通過資源整合，實(shí)現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免低水平競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮沿海港口的整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)沿海港口一體化發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。