國(guó)家林業(yè)局從7個(gè)方面入手促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

　　國(guó)家林業(yè)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11701億元，同比增長(zhǎng)9.85%。我國(guó)已成為全球林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)。

　　統(tǒng)計(jì)表明，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和經(jīng)濟(jì)林等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。2007年全國(guó)木材產(chǎn)量達(dá)到6974萬(wàn)立方米，人造板產(chǎn)量達(dá)到7365萬(wàn)立方米，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量突破1億噸。二是林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高，由2006年的44.2∶48.8∶7 .0調(diào)整為43.1∶48.2∶8.7，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。三是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等蓬勃興起。以森林旅游為代表的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1018.6億元，森林公園發(fā)展到2151處。四是產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。全國(guó)規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，產(chǎn)值占到全國(guó)的70%以上，廣東、福建、浙江、山東、江蘇等省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到全國(guó)的一半左右，龍頭企業(yè)培育初見(jiàn)成效，依托自然資源和具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成。五是林產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到570億美元，同比增長(zhǎng)21.1％，林業(yè)企業(yè)對(duì)外交流與合作空前活躍，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力日漸增強(qiáng)。

　　但林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)并不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的制約因素。森林資源短缺成為制約產(chǎn)業(yè)良好快速發(fā)展的最大瓶頸，木材對(duì)外依存度已達(dá)到40%以上。國(guó)家生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的矛盾將長(zhǎng)期存在。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，大多數(shù)林業(yè)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于劣勢(shì)地位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控，機(jī)構(gòu)缺位，手段缺乏。沒(méi)有有效的政策扶持難以將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管缺位導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序發(fā)展。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為促進(jìn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，國(guó)家林業(yè)局主要做了以下7個(gè)方面的工作：

　　一是加強(qiáng)超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫(xiě)了《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究--現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè)：模式分析與對(duì)策研究》。針對(duì)木材資源短缺問(wèn)題，組織編寫(xiě)和實(shí)施了《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》，并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。

　　二是推進(jìn)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持。出臺(tái)和下發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》。起草了《關(guān)于扶持國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》和《國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》，省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作已經(jīng)在部分地區(qū)開(kāi)展，國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開(kāi)展，相關(guān)扶持政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)和落實(shí)。

　　三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。起草了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于建立國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)的意見(jiàn)》，并對(duì)福建莆田木材貿(mào)易加工示范區(qū)進(jìn)行了命名。

　　四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。起草了《木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理辦法》和《加強(qiáng)林產(chǎn)品交易會(huì)管理的意見(jiàn)》，待進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。

　　五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。作為信息服務(wù)平臺(tái)的全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，重點(diǎn)市場(chǎng)和企業(yè)聯(lián)系制度工作將著手開(kāi)展。

　　六是發(fā)揮中介組織作用，籌備成立了中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

　　七是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宣傳和成果展示，組織舉辦了首屆中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。