為全面提高全省森林培育水平，提高林分質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。近日，黑龍江省林業(yè)廳就加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)工作下發(fā)通知，提出要求。
　　

        一是提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要抓住當(dāng)前省委、省政府提出的“大干三年”綠化龍江大地的大好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省對(duì)森林經(jīng)營(yíng)工作提出的各項(xiàng)要求和意見，將森林經(jīng)營(yíng)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合本單位實(shí)際認(rèn)真研究落實(shí)森林經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。將森林經(jīng)營(yíng)工作開展的好壞，森林培育質(zhì)量提高的快慢作為重要政績(jī)指標(biāo)納入考核范圍。要加快森林培育速度，調(diào)整樹種組成進(jìn)度，加大森林培育工作管理力度，著力推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)工作，使森林經(jīng)營(yíng)工作又好又快地開展。

　　二是樹立正確的森林經(jīng)營(yíng)理念，全面做好森林經(jīng)營(yíng)工作，提升森林質(zhì)量。森林經(jīng)營(yíng)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。必須樹立森林需要經(jīng)營(yíng)，森林必須培育的經(jīng)營(yíng)理念。采取因林制宜、綜合治理、全面培育的經(jīng)營(yíng)措施。要建立責(zé)任落實(shí)、依法管理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐更新技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案、森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行操作和施工。各地要把正確的森林經(jīng)營(yíng)理念森林經(jīng)營(yíng)思想落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)方案編制中，落實(shí)到森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)中，落實(shí)到實(shí)際工作中。通過科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)培育，不斷優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，不斷提高森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)森林的整體功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三是認(rèn)真做好森林經(jīng)營(yíng)方案和調(diào)查設(shè)計(jì)編制工作，夯實(shí)基礎(chǔ)。各地要高度重視森林經(jīng)營(yíng)方案的編制工作，認(rèn)真做好總結(jié)分析上個(gè)經(jīng)理期森林經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行情況，資源的消長(zhǎng)變化情況，資源培育經(jīng)營(yíng)質(zhì)量成效情況等。要認(rèn)真做好下個(gè)經(jīng)理期森林經(jīng)營(yíng)方案編制的資源調(diào)查，經(jīng)營(yíng)培育規(guī)劃，小班經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)等各項(xiàng)工作。要按國(guó)家和省里的要求，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為準(zhǔn)則，緊密結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，編制的森林經(jīng)營(yíng)方案要具有科學(xué)性、前瞻性和實(shí)用性。要嚴(yán)格做好森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)的編制工作。各地要嚴(yán)格按照省廳研發(fā)的森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件程序操作，搞好軟件應(yīng)用培訓(xùn)和訓(xùn)練工作，保證調(diào)查設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量。

　　四是加強(qiáng)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理，積極利用林木采伐剩余物，為林木生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。各地要加強(qiáng)伐區(qū)作業(yè)管理，現(xiàn)場(chǎng)員、技術(shù)員、主管領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè)，跟班指導(dǎo)，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程要求作業(yè)，按設(shè)計(jì)施工，按掛號(hào)木采伐。做到采一號(hào)清一號(hào)，驗(yàn)收一號(hào)開一號(hào)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線生產(chǎn)，檢查生產(chǎn)質(zhì)量和安全，關(guān)心工人生活條件，保證伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量。各地必須加大林木采伐剩余物的利用，積極與木材加工廠，造紙廠，削片廠等企業(yè)建立聯(lián)系，建立供銷關(guān)系，將山場(chǎng)的采伐剩余物加工成小材小料，削成木片，粉碎成鋸木，吃干嚼凈，全部利用。為避免火災(zāi)的發(fā)生、病蟲害的蔓延，確保林木生長(zhǎng)有一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境和空間，伐區(qū)內(nèi)盡可能不堆積枝椏樹頭，即使無(wú)法利用的枝椏樹頭也要在林外處理，消除隱患。

　　五是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和營(yíng)林隊(duì)伍的培訓(xùn)，培養(yǎng)綜合技能，提高技術(shù)本領(lǐng)。各地要配齊配好工程技術(shù)人員，要挑選事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟、能吃苦耐勞、克己奉公的人員擔(dān)任工程技術(shù)人員，要有計(jì)劃地對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力和技術(shù)水平。要加強(qiáng)營(yíng)林隊(duì)伍的建設(shè)，特別是加強(qiáng)營(yíng)林工人的技能訓(xùn)練，要使?fàn)I林工人成為既懂得育苗、造林、撫育、采伐技術(shù)，又懂得養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等技術(shù)特長(zhǎng)，還要掌握林業(yè)的防火防盜等常識(shí)的多面手，特別是生態(tài)公益林的管護(hù)人員更要成為營(yíng)林隊(duì)伍的一份子，要身兼數(shù)職，在管護(hù)經(jīng)營(yíng)好本責(zé)任區(qū)林分的前提下，積極參加林場(chǎng)組織的各項(xiàng)森林培育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷提高他們的綜合技能和本領(lǐng)。林場(chǎng)在開展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要以自營(yíng)生產(chǎn)為主，要組織本場(chǎng)職工積極參加各項(xiàng)營(yíng)林生產(chǎn)活動(dòng)，保證生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量，同時(shí)增加職工收入，達(dá)到富裕職工的目的。

　　六是加強(qiáng)營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證森林經(jīng)營(yíng)工作順利開展。各地要加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的苗圃建設(shè)，通過國(guó)有林場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)，加強(qiáng)苗圃圃容圃貌、排灌設(shè)施、土壤改良等建設(shè)，提高育苗技術(shù)和苗圃管理水平。國(guó)有林場(chǎng)在育苗中要結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際結(jié)合市場(chǎng)需求，育好苗、育壯苗，育珍貴、珍稀樹種苗木，為全省造林、補(bǔ)植提供優(yōu)良苗木。要加強(qiáng)營(yíng)林工段建設(shè)。營(yíng)林工段建設(shè)可以與管護(hù)站建設(shè)相結(jié)合，一房多用，既要考慮到森林培育中的營(yíng)林生產(chǎn)，溝系、集中連片經(jīng)營(yíng)，又要兼顧管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作。營(yíng)林工段建設(shè)要與生產(chǎn)、生活相結(jié)合，功能齊全，既要方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還要方便職工生活，室外環(huán)境優(yōu)美，室內(nèi)規(guī)整干凈，除開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，還要豐富職工的文化娛樂生活，要組織站里職工開展副業(yè)生產(chǎn)，站段經(jīng)濟(jì)，提高職工生活質(zhì)量。要加強(qiáng)林道建設(shè)與維護(hù)。林道的建設(shè)與維護(hù)，要與森林培育工作緊密結(jié)合，在逐溝逐坡經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)營(yíng)一條溝，路要通到一條溝，保證森林經(jīng)營(yíng)以及管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行。

　　七是加強(qiáng)作業(yè)區(qū)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，跟蹤問效問責(zé)。各地要嚴(yán)格按照《黑龍江省林業(yè)廳森林采伐更新目標(biāo)管理檢查辦法》以及有關(guān)規(guī)程規(guī)定，對(duì)森林培育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查驗(yàn)收。林場(chǎng)檢查班組、作業(yè)地塊，縣市檢查林場(chǎng)，地市檢查縣市，省廳逐地市檢查，按要求下發(fā)驗(yàn)收單，嚴(yán)禁超強(qiáng)度、超面積、超計(jì)劃、改變林地用途、亂砍濫伐、單純?nèi)〔牡痊F(xiàn)象發(fā)生。各地要加大調(diào)查設(shè)計(jì)現(xiàn)地審核審批力度，審核審批中對(duì)天然林和珍貴樹種林份的調(diào)查設(shè)計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)，要采取積極有效的培育保護(hù)措施，嚴(yán)禁皆伐或皆伐改造；對(duì)西部平原地區(qū)人工林皆伐、改造地塊要采取先造后采、先造后改的措施，防止皆伐、改造后借熟化土壤之機(jī)遲遲不還林，改變林地用途。各地要加大重點(diǎn)公益林培育自檢自查力度，每年對(duì)重點(diǎn)公益林的造林、補(bǔ)植、撫育地塊進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省廳將建立重點(diǎn)公益林核查制度，每年對(duì)重點(diǎn)公益林培育工作進(jìn)行核查，確保重點(diǎn)公益林培育工作健康有效地開展。