成品油稅費改革將于2009年1月1日起正式實施，作為一項涉及面廣、影響深遠的重大改革，成品油價格和稅費改革的實施必將對國家、各行各業(yè)以及廣大消費者帶來不同的影響。
      據(jù)中國證券報12月31日報道，醞釀14年的成品油稅費改革將于2009年1月1日起正式實施，與此同時我國還在近日啟動了完善后的成品油價格形成機制改革。作為一項涉及面廣、影響深遠的重大改革，成品油價格和稅費改革的實施必將對國家、各行各業(yè)以及廣大消費者帶來不同的影響。
      成品油價格和稅費改革最核心的內(nèi)容是以調(diào)增消費稅取代公路養(yǎng)路費等收費，并完善成品油價格形成機制，明確國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。按照完善后的成品油價格形成機制，國家發(fā)展改革委自2008年12月19日零時起下調(diào)了汽油、柴油和航空煤油的出廠價格，并明確2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內(nèi)成品油價格水平不提高。
      下調(diào)成品油出廠價格意味著成品油生產(chǎn)企業(yè)的利潤會下降。中國石化集團公司經(jīng)濟技術(shù)研究院專家舒朝霞認為，短期來看，下調(diào)成品油出廠價格對石化企業(yè)的利潤影響比較大。但國際原油價格長期看漲，按照完善后的成品油定價機制，長遠看對石化企業(yè)還是有利的，當原油價格在一定幅度內(nèi)上漲時，確保企業(yè)有一定的利潤空間。
      業(yè)內(nèi)人士認為，下調(diào)航空煤油出廠價格對航空業(yè)來說也降低了大量成本，形成長期利好。此次航空煤油價格由每噸7450元調(diào)整為5050元，每噸降低2400元，下降幅度達到32％。但由于燃油附加費隨之大幅下調(diào)，勢必會對民航業(yè)收入造成影響。
      成品油稅費改革實施后，汽油、柴油等成品油消費稅將實行從量定額計征，而不是從價計征。這意味著征稅多少與油品價格變動沒有關(guān)系，只與用油量多少相關(guān)聯(lián)。
      北京大學經(jīng)濟學院財政學系主任林雙林表示，改革后養(yǎng)路費等交通收費被取消，轉(zhuǎn)換為成品油消費稅。這意味著購車者的油量消費將決定養(yǎng)車成本。“這一改革無疑會促使消費者改變汽車消費觀念，鼓勵購買節(jié)油汽車和發(fā)展公共交通。同時推動汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進新能源和新技術(shù)的應(yīng)用。”
      奇瑞汽車公司總經(jīng)理助理金弋波說，按照公布的改革方案，多用油多繳稅，少用油少繳稅，這將給油耗低的小排量汽車的發(fā)展帶來重大利好，國內(nèi)小排量汽車發(fā)展將迎來真正的春天。
      中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會副主任榮惠康認為，改革方案顯示，柴油的消費稅單位稅額比汽油低，有利于進一步推動先進的柴油發(fā)動機技術(shù)，對柴油汽車的發(fā)展帶來利好。從中長期來看，改革也有利于節(jié)油效果明顯的混合動力汽車、電動汽車等新能源汽車的發(fā)展。
      成品油價稅費改革實施后，一些原先不繳納養(yǎng)路費等收費，現(xiàn)在需要增加成品油消費稅的群體，如農(nóng)機用戶、漁業(yè)和林業(yè)企業(yè)等的稅費負擔內(nèi)容將發(fā)生變化。對此，改革方案明確，國家將對糧農(nóng)、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要的扶持。
      財政部財政科學研究所稅收室主任張學誕指出，這次成品油稅費改革是在不提高現(xiàn)行汽、柴油價格前提下進行的，并且在現(xiàn)行成品油價格水平上，國家已經(jīng)對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予了補貼。