一一梧州解放思想探尋科學發(fā)展之路紀實
春節(jié)前后,記者深入走訪梧州市,感受建設者只爭朝夕的干勁:港口碼頭加緊安裝設備,桂梧高速公路全線貫通,義烏小商品城牽手梧州,石表山風景區(qū)晉級4A景區(qū)……西江兩岸、城鄉(xiāng)各地,奏響了一曲曲科學發(fā)展的時代強音。
據(jù)初步測算,2008年梧州市完成地區(qū)生產總值400.4億元,同比增長14%,增幅比全區(qū)平均水平高1.5個百分點;財政收入突破30億元達32.3億元,同比增長19.5%;固定資產投資完成198億元,增長31%;規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)400億元,同比增長48%。與此同時,經濟快速增長的背后,是單位能耗的下降、環(huán)境質量的改善和群眾生活的殷實。
梧州,正重振“百年商埠”之雄風。“打造西江億噸黃金水道戰(zhàn)略決策的出臺,梧州迎來千載難逢的發(fā)展機遇,梧州要解放思想,科學發(fā)展,爭當自治區(qū)打造西江億噸級黃金水道的排頭兵。”市委書記劉志勇說。
思想解放的程度 決定科學發(fā)展的速度
梧州這個千年古郡,因為坐擁西江航運便利而盛極一時,享有“百年商埠”之美譽。然而,發(fā)展之路并非坦途。近年來,全區(qū)各地千帆競發(fā),梧州被很多“小兄弟”超越。雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。在科學發(fā)展、爭當西江經濟排頭兵的道路上,梧州人如何探索、怎樣布局?
2008年2月15日,春節(jié)后上班的第二天,梧州市四家班子召開工作務虛會,集思廣益謀劃梧州科學發(fā)展大計。同年5月上旬,梧州市領導干部赴玉林、貴港、賀州等市“取經”?!段嘀萑請蟆吠瞥觥肚Ю飦砣プ呶鹘?,跳出一域看發(fā)展》系列報道,對西江沿線的廣東云浮、中山、肇慶和我區(qū)的南寧、貴港等市解放思想科學發(fā)展的經驗進行報道。
放眼外面的世界,梧州人的思想引發(fā)了一場“地震”:
“梧州再不加快發(fā)展,再不奮起直追,將來在廣西只能前有標兵、后無追兵。”
“要抓住交通和產業(yè)這個‘牛鼻子’!”
“要奮勇沖出一條血路!”
……
世界著名作家雨果說過:“一種觀念成熟了,連槍炮都擋不住。”廣泛的大討論,深入的大調研,使廣大干部群眾深刻認識到,梧州出路在于進一步解放思想、加快科學發(fā)展步伐!
發(fā)展的坐標怎么定?梧州堅定而清晰:三年打基礎、五年大發(fā)展,把梧州建設成為區(qū)域性樞紐城市和承接產業(yè)轉移示范基地,爭當發(fā)展西江經濟的排頭兵。到2010年,地區(qū)生產總值達450億元,年均增長15%;工業(yè)增加值達212億元,年均增長22%;財政收入達40億元,年均增長18%;固定資產投資年均增長22%,五年累計完成960億元。
發(fā)展的瓶頸怎么破解?梧州明白:必須全面建設區(qū)域性加工制造物流商貿旅游休閑基地,交通優(yōu)先,產業(yè)優(yōu)先,著力改善民生,走全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展之路。
萬事“干”為先
萬事“干”為先。干,就要快干!不僅求好,而且求快。2008年,梧州實施“123工程”:新建工業(yè)廠房128萬平方米;加快推進20個重點項目;扶持37家重點工業(yè)企業(yè)。
市委、政府主要領導帶隊進京與中鐵集團、中電投資集團、中糧集團等企業(yè)會商溝通,引項目,找資金。2008年僅中鐵集團、中電投資集團、中糧集團就投入資金超10億元建設高速公路、工業(yè)房地產等項目。市長王凱到市國土局現(xiàn)場辦公,使梧州市20個重大項目和108萬平方米工業(yè)廠房的用地問題得到解決。
工商、環(huán)保、公安等部門干起來了,紛紛深入企業(yè)排憂解難。
蒼梧、藤縣、蝶山等縣(區(qū))也積極干起來了!蝶山區(qū)敢為人先利用“飛地政策”,以政府投資的方式興建3萬平方米工業(yè)廠房。藤縣則把工業(yè)廠房建設任務分解落實到18個項目中。蒼梧縣更是利用本縣優(yōu)越的地理位置和便利的交通條件,引來老板發(fā)展工業(yè)房地產,先建后租或賣。
2008年,梧州上演了一曲強勢推進重點項目建設的大合唱。在這一年,南梧高速公路全線貫通,桂梧高速、岑溪至筋竹高速公路全力推進;洛湛鐵路梧州段完成鋪軌,2009年6月通車;梧州至貴港2000噸級航道工程即將完成;梧州至南寧、西安及廣州、深圳可空中直達;新建工業(yè)廠房128萬平方米,盤活2000多畝土地……
既要“筑巢引鳳”,也要“造林引鳥”。藤縣豐富的陶瓷原料高嶺土資源引來廣東客商“砸”下5億元建廠生產建筑陶瓷,一期工程今年上半年將建成投產,全部建成后年產值將達8億元??偼顿Y1500萬美元的廣西荒川化學工業(yè)有限公司看中梧州的松香資源而來,今年6月份二期工程將投產。天津德利得八集團投資65億元,開發(fā)瀝青、燃料油加工和鉛鋅礦深加工等項目……2008年,梧州市招商引資實際到位資金129.9億元,同比增長32.5%,其中新簽項目到位資金63.1億元。
目前,梧州初步形成梧州工業(yè)園區(qū)、蒼梧工業(yè)園區(qū)、梧州進口再生資源加工園區(qū)、岑溪紫坭家電工業(yè)集中區(qū)、藤縣鈦制品和鋁工業(yè)集中區(qū)、蒙山蠶繭絲綢工業(yè)集中區(qū)以及萬秀、蝶山、長洲等產業(yè)相對集中的“三園六區(qū)”格局。
在金融風暴的強烈沖擊下,梧州市通過財政貼息、技改補貼、用電保證等措施進行扶持,37家重點工業(yè)企業(yè)仍實現(xiàn)較大增長。
拒絕黑色GDP 發(fā)展以人為本
發(fā)展經濟不能以犧牲環(huán)境為代價,要金山銀山,更要綠水青山。梧州市深諳其中的道理。
為提高西江水質、拒絕黑色GDP,梧州淘汰落后產能,推進企業(yè)“退城進郊”,強力推進污水處理廠建設,執(zhí)行嚴格的節(jié)能減排問責制,加大對重點行業(yè)和重點企業(yè)的整治力度,推進自動在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,大力發(fā)展再生能源項目,污染減排成效明顯。
2008年,梧州市關停380家小土紙作坊,淘汰22個落后磚瓦企業(yè)。梧州制藥、雙鶴藥業(yè)、新華電池等10多家企業(yè)陸續(xù)搬出城區(qū)。梧州第一污水處理廠正式運行,梧州第二污水處理廠、岑溪污水處理廠和蒼梧污水處理廠已開工加緊建設。
梧州還加快污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。目前共有11家企業(yè)完成了14套監(jiān)控設備安裝及聯(lián)網,全部實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網試運行,是全區(qū)第一個全部實現(xiàn)年度污染源企業(yè)現(xiàn)場端建設目標的城市。環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,梧州段西江水質常年保持在三類以上。
科學發(fā)展的核心是以人為本。今年春節(jié)前夕,梧州市300戶特危房住戶告別了昔日搖搖欲墜、漏水滴雨的高危房屋。他們搬家貼新聯(lián),第一次在寬敞亮堂的廉租房里歡度佳節(jié),人人喜笑顏開。陳美芳一家3口原來常年租住在北環(huán)路東二巷,擠在不到6平方米的房間里。前段時間,在廉租房抽號儀式上他們分到了房子并拿到了鑰匙。她和丈夫高興地計劃著:他們兩人住一間,再接家公家婆來,讓家婆與女兒同住一間,家公當“廳長”。他們給新家添置了一張床、一張桌子、一把長沙發(fā),家具雖簡單,陳美芳卻感到滿足,喜悅之情溢于言表:“沒想到這輩子也能住上新房!”據(jù)了解,梧州投資2232.2萬元建設廉租房351套,投資3616.7萬元建設經濟適用房4.16萬平方米,逾萬群眾“住房難”得到妥善解決。
此外,梧州市投資3226.8萬元解決7.5萬農村群眾飲水難;投資6204萬元建成農村公路190.6公里;地質災害整治工程完成投資5500.57萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療惠民工程使參合農民達210.94萬人,參合率85.13%,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點參保人數(shù)已達16.47萬人……12件實事,件件落實,讓越來越多的老百姓沐浴在科學發(fā)展成果帶來的溫暖陽光里。