著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧在2月28日舉行的集體林權(quán)制度改革公共財(cái)政問(wèn)題座談會(huì)上表示，建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度意義重大。

       厲以寧說(shuō)，中國(guó)林業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于25億畝林地的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，對(duì)于林區(qū)4億農(nóng)民的發(fā)展意義重大。隨著“明晰產(chǎn)權(quán)、分林到戶(hù)”的中國(guó)集體林權(quán)制度改革主體改革逐步展開(kāi)和實(shí)施，建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度必將對(duì)推進(jìn)林業(yè)改革，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和生態(tài)發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。厲以寧從3個(gè)方面闡述了建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度的重要意義。

       建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度是滿(mǎn)足社會(huì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的有效途徑。建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，完善生態(tài)補(bǔ)償制度，將從制度上保證國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)和維護(hù)的投入，更是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革深入進(jìn)行，協(xié)調(diào)林業(yè)開(kāi)發(fā)中經(jīng)濟(jì)利用和生態(tài)發(fā)展的復(fù)雜矛盾、提高國(guó)家生態(tài)建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。

       建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，提高農(nóng)民收入水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要保障。中國(guó)林區(qū)面積廣大，貧困農(nóng)業(yè)人口集中。建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，將對(duì)林區(qū)的落后生產(chǎn)條件實(shí)現(xiàn)跨越式改進(jìn)，創(chuàng)造適合林業(yè)生產(chǎn)特殊性的投融資方式，同時(shí)也是促進(jìn)城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要措施，從而幫助林業(yè)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以及消除城鄉(xiāng)二元體制，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

       建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，增加就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，幫助林農(nóng)增收致富的重要舉措。建立支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度，提高對(duì)林農(nóng)的生態(tài)補(bǔ)償，增加對(duì)林農(nóng)的生產(chǎn)補(bǔ)助，加大林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入，不僅將直接增加林農(nóng)的收入、提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，更會(huì)盤(pán)活林業(yè)資產(chǎn)，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村就業(yè)。這一舉措不僅將在短期內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需，真正發(fā)揮公共財(cái)政支出的乘數(shù)作用，而且將在長(zhǎng)期中根本改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，加速農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。