有關(guān)人士透露,2009年財(cái)政預(yù)算中央政府投資有可能較2008年急增5倍以上,規(guī)模超過(guò)7,000億元人民幣。
據(jù)信息時(shí)報(bào)3月3日綜合報(bào)道,中國(guó)提振經(jīng)濟(jì)措施將再度升級(jí)。有關(guān)人士透露,本屆人大有望誕生建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的政府投資預(yù)算案,來(lái)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和刺激中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇。據(jù)了解,2009年財(cái)政預(yù)算中央政府投資有可能較2008年急增5倍以上,規(guī)模超過(guò)7,000億元人民幣。這一預(yù)算案將提交即將召開的全國(guó)人大會(huì)議審議。
中央已下決心要重啟積極財(cái)政政策,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)全年8%左右的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)觀察人士指出,所謂積極財(cái)政政策,就是通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政開支與減少財(cái)政收入,來(lái)發(fā)揮逆經(jīng)濟(jì)周期而動(dòng),最終拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策作用。在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——出口、消費(fèi)、投資當(dāng)中,受金融海嘯沖擊,外需顯著減少,出口大幅下滑,而消費(fèi)盡管仍可保持連續(xù)增長(zhǎng),但短時(shí)間內(nèi)很難大幅提高其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。因此,擴(kuò)大投資仍是當(dāng)前中央“保增長(zhǎng)”最重要也最有效的手段。
2月23日召開的中央政治局會(huì)議在討論政府工作報(bào)告時(shí),提出了保增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃,其中“大規(guī)模增加政府投資”被列在四項(xiàng)措施之首。觀察人士認(rèn)為,落實(shí)這項(xiàng)措施的具體舉措就是要增加政府投資預(yù)算,而7,000多億元的規(guī)模,極具震撼力,足見中國(guó)政府提振經(jīng)濟(jì)的巨大決心。
有關(guān)人士指出,過(guò)去幾年中,針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直偏快的現(xiàn)象,中央實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,連續(xù)多年逐年減少國(guó)債發(fā)行額,并適當(dāng)增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資額。從2004年至今,包括國(guó)債和預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資在內(nèi)的中央政府投資總額,最低為2006年的700億元,最高為2008年的1,521億元。而按照當(dāng)前的預(yù)算安排,2009年中央預(yù)算內(nèi)政府投資規(guī)模將超過(guò)7,000億元,是2008年的6倍多。