當(dāng)看到山上幾千畝天然林遭砍伐,生長了上百年的老樹、才剛剛抽條的新苗紛紛倒在溝箐中時,普洱市景谷縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)文良村的村民坐不住了,他們擔(dān)心采伐會破壞水土,同時認(rèn)為采伐有少批多采的嫌疑,在反映無果的情況下,100多人4次挖斷運輸木材的山路,大批木材積壓在山上。
對此,景谷縣林業(yè)局稱是上級下的指標(biāo),他們征得縣委縣政府的同意后才批準(zhǔn)采伐,村民挖路的行為已造成200多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。景谷縣水務(wù)局則表示,如此大面積砍伐天然林會造成水土流失,林業(yè)局沒與水務(wù)局協(xié)調(diào),也沒有備案。云南省林業(yè)廳和省森林公安局工作人員都表示,將調(diào)查此事。
現(xiàn)場:木材堆積,山成“光頭”
3月14日,在眾多村民的帶領(lǐng)下,記者從普洱市景谷縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)文良村小組出發(fā),步行七八公里后,來到扎堵山下,山間的條條小溪潺潺流著。這里是扎堵河和岔河的源頭,扎堵河水清澈見底,它與岔河等無數(shù)條小河匯聚后,沿山而下流入蠻良河,蠻良河又是威遠(yuǎn)江的支流,河邊數(shù)十個村子的萬畝良田就靠它來灌溉,威遠(yuǎn)江最后流進(jìn)瀾滄江。
沿著林間新鋪的道路往山上爬,在10多公里長的路兩邊堆著密密麻麻的木材,大的粗如臉盆水桶,小的細(xì)如碗口。路邊倒著無數(shù)連根拔起的小樹,很多直接被填埋在泥土下。一路上,可以看見很多被鋸斷的西南樺、思茅松等木材倒在溝箐中。
來到扎白田山中段,只見漫山遍野堆砌的都是砍伐下來的西南樺、思茅松等,四條林道路通向不同的方向,順著路望過去,很多地方都成了“光頭”,由于順山放木料,很多小山梁被弄得光禿禿的,有的甚至從山腰至一直“剃”到山頂。山后,不時傳來“轟鳴”的機(jī)器聲和車輛的喇叭聲,那里,工人正在砍伐和運輸木材。
村民:保水源林,四次挖斷路
“這是我們村的水源林!千萬砍不得!祖祖輩輩都是靠它來生活。”70多歲的羅大爺抱著砍倒的林木流著淚說,全村有幾千人,都吃這條河里的水,周邊還有幾千畝農(nóng)田,也得靠河水灌溉。
村民們說,去年11月,有人去山放牛,發(fā)現(xiàn)幾百個人在砍樹,當(dāng)時還以為是村里安排人來砍伐的,可回村一問,村小組長根本就不知道。其他村民聽說后,急忙上山察看,并向有關(guān)部門反映,但砍伐照樣進(jìn)行。
為此,一戶出一個人,近百名村民先后四次上山挖斷公路,卡車無法通行,砍伐工作被迫中止。“我們不要錢,也不要糧,更不要什么補(bǔ)償,只要有關(guān)部門能夠證明水源不會受到影響,保證人畜的飲水和農(nóng)田的澆灌不受到影響,我們立即將公路修復(fù)好。”
“林業(yè)局有少批多砍的做法,還有破壞森林的嫌疑。”村民代表邱先生說,他了解到,林業(yè)局批準(zhǔn)的采伐面積就2000多畝,實際上被采伐的面積至少有四五千畝,而且砍伐林木的公司和林業(yè)局就是一家人。
“為節(jié)約成本,工頭推林鋪路,很多小樹埋在泥土下面,溝箐邊的林木也砍伐掉了。”已做了19年護(hù)林員的邱成義說,相關(guān)法律規(guī)定“伐區(qū)內(nèi)保留國家和地方保護(hù)樹種及其幼樹幼苗和溝箐兩邊各50米的原生帶”,工人鋪路時,開著推土機(jī)就推,整座山被推得四通八達(dá)。
龍?zhí)链逦瘯魅翁照抡f,砍伐前,村委會沒接到過通知。經(jīng)了解,是景谷縣林業(yè)局下屬的一投資公司砍伐樹木,村委會將村民的意見反映到縣有關(guān)部門,到現(xiàn)在都沒任何答復(fù)。
林業(yè)局:斷路月余,損失200多萬
針對此事,景谷縣林業(yè)局局長楊波說,景谷縣是林業(yè)大縣,上級每年給縣里的采伐指標(biāo)有46萬立方米,林業(yè)局是按指標(biāo)在安排采伐,林業(yè)局下屬的投資公司專門代表縣政府經(jīng)營采伐國有林,“村民斷路后,我們組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、司法等部門先后與村民協(xié)調(diào)了11次都沒任何結(jié)果,村民只要提出合理的要求,林業(yè)部門都會進(jìn)行考慮。”
楊波說,此次批準(zhǔn)砍伐的天然林屬國有林,經(jīng)景谷縣委縣政府開會研究同意,林業(yè)局才批準(zhǔn)。大約一萬立方米,砍伐面積大概3000畝到4000畝,去年12月31日前砍伐完畢,先前運輸木料出來時,村民都很支持,后來才斷路。事發(fā)后,他們多次到采伐林區(qū)察看,林木砍伐后確實會對當(dāng)?shù)厮丛斐梢欢ㄓ绊懀粫珖?yán)重,長的話三五年,短的話兩三年即可恢復(fù)。剛砍伐下來的優(yōu)質(zhì)西南樺可賣到3000多元一立方米,現(xiàn)在由于開裂等原因,最多賣500元~800元一立方米。由于村民挖斷公路,山里還有3000多立方米木料沒運出,至少造成200多萬元的損失。
投資公司的段副經(jīng)理拿出采伐許可證等材料說,公司在扎堵山有10324立方米的采伐指標(biāo),采伐面積3000多畝,他們按縣林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計說明書進(jìn)行擇伐(在預(yù)定的森林面積上定期地、重復(fù)地采伐成熟的林木和樹群)作業(yè)。采伐完后,主路會保留,次要林道路將恢復(fù)原貌,被采伐光的區(qū)域,將按縣政府的安排種植林苗。由于擇伐強(qiáng)度為40%,遇到林木很好的地方,采伐強(qiáng)度可能達(dá)到60%到70%,加之大樹倒塌時會砸斷小樹,就出現(xiàn)了村民所謂的剃“光頭”現(xiàn)象。整個采伐過程嚴(yán)格按伐區(qū)調(diào)查設(shè)計說明書進(jìn)行,沒多采伐一棵樹木,也沒任何破壞森林的做法。
但記者從縣林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊的《關(guān)于伐區(qū)調(diào)查設(shè)計說明書》上看到,“擇伐面積146.8公頃,采伐蓄積10324立方米,也就是2202畝。”
水務(wù)局:砍伐會造成水土流失
“這個雨季一到,水土流失的問題馬上就會出現(xiàn);遇到干旱時,缺水問題又會接踵而來。”景谷縣水務(wù)局的周副局長說,《中華人民共和國水法》和《景谷縣水資源管理條例》都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定:在水源區(qū)、河流等源頭砍伐天然林時,需要到水務(wù)局備案,要征詢水務(wù)局的意見。龍?zhí)链遢爡^(qū)內(nèi)有大量原始森林,是扎都河、岔河等河流的源頭,也是威遠(yuǎn)江等河流的水源區(qū),森林被大面積砍伐后,肯定會對水源造成一定影響。特別是這種大面積的砍伐森林,勢必對周圍水土造成一定的破壞作用,所以,砍伐森林前須經(jīng)過水利、國土、環(huán)保等部門進(jìn)行綜合評估,制定一些切實可行的保護(hù)水土的措施。因林業(yè)局有內(nèi)部的管理程序,按自己的程序進(jìn)行,所以到目前為止,林業(yè)局也沒來備案,水務(wù)局不清楚是怎么回事,“主要是各個部門之間沒協(xié)調(diào)處理好這種關(guān)系。”水務(wù)局的陳局長在得知此事時,立即對老百姓反映的情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解和登記,并表示立即派人調(diào)查此事。
普洱市水務(wù)局的李副局長在電話中也說,一次性砍伐數(shù)千畝森林,對當(dāng)?shù)氐乃量隙ㄓ衅茐?,必須?jīng)過水利、國土、環(huán)保等部門聯(lián)合調(diào)查,綜合評估,集體研究后才能夠作出砍伐與否的決定。大面積地砍伐森林,不是說只要經(jīng)過縣委縣政府同意,景谷縣林業(yè)局發(fā)一個采伐證就可以砍伐,更不能說“有指標(biāo),是國有林”就可以任意批準(zhǔn),肆意砍伐。
省森林公安:打擦邊球,將嚴(yán)查此事
“很多林業(yè)部門就是鉆法律的空子,打擦邊球,把一些禁止砍伐的天然林改頭換面變成商品林,或少批多砍,拿著上級部門下達(dá)的砍伐指標(biāo),隨意批準(zhǔn)砍伐森林。一經(jīng)查實,都要追究法律責(zé)任。”云南省森林公安局的張警官表示,目前,除國家明令禁止砍伐的天保林、生態(tài)林、自然保護(hù)區(qū)等林木外,有保護(hù)水源地作用的天然林是禁止砍伐的。這種上百年的森林,又是河流的源頭和水源地,更是禁止砍伐。西南樺、思茅松這些林木還帶有一定的保護(hù)性質(zhì),砍伐時必須經(jīng)過省市級的林業(yè)部門批準(zhǔn)。
云南省林業(yè)廳林政處一工作人員說,除法律禁止砍伐的林木外,只要在國家規(guī)定的指標(biāo)內(nèi),景谷縣林業(yè)局是有權(quán)批準(zhǔn)砍伐的,但前提是必須按行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)行。針對村民反映的景谷縣林業(yè)局涉嫌少批多砍和破壞水土一事,云南省林業(yè)廳和省森林公安局都表示,將立即調(diào)查此事。