編者按：國家能源局對我國一季度GDP增長與能源消費數(shù)據(jù)下降的質(zhì)疑進行了認真研究，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)統(tǒng)計、能源消費以及相關(guān)歷史現(xiàn)象等方面，對出現(xiàn)這種情況的原因、發(fā)展趨勢作了詳細分析，認為短期內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)大幅波動時，能源消費特別是用電量的變化與經(jīng)濟增長不同步是可能發(fā)生的現(xiàn)象。現(xiàn)將《能源消費與經(jīng)濟增長不同步的分析》一文刊發(fā)，供參閱。

　　一般說來，能源消費特別是用電量是經(jīng)濟發(fā)展的同步指標，能夠準確、直接地反映經(jīng)濟運行狀況。國家統(tǒng)計局公布的今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，GDP同比增長6.1%，而全社會能源消費總量僅增長3%，全社會用電量同比減少4.02%，石油消費也為負增長，引起包括華爾街日報、國際能源署在內(nèi)的一些境內(nèi)外媒體和國際組織對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)可信度的質(zhì)疑。最新數(shù)據(jù)顯示，今年4月份單月日均用電量同比下降3.6%，而當月工業(yè)增加值同比增長7.3%，增幅背離幅度11個百分點，5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍保持這一趨勢，使這種質(zhì)疑的聲音進一步增大。為此，我們查閱有關(guān)評論和分析文章并進行了分析研究，認為除了統(tǒng)計不完善、對個別統(tǒng)計數(shù)據(jù)含義的理解不同外，在經(jīng)濟周期的上升和下滑階段，短期內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)大幅波動，電力需求與GDP增速變化不一致是可能發(fā)生的；處于工業(yè)化進程的經(jīng)濟體，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，使這種不一致或者背離往往表現(xiàn)得更為突出；這種“不同步”從根本上說是一種經(jīng)濟周期現(xiàn)象，是經(jīng)濟運行發(fā)生轉(zhuǎn)折的暫時的特殊的表現(xiàn)，隨著經(jīng)濟步入正常增長軌道而逐漸消失。我們對50年來GDP增長與電力增長的彈性系數(shù)進行過分析，每年的彈性系數(shù)變動很大，高的時候達到過1.5，低的時候只有0.3，但以10年為周期比較，則均為0.8，相當穩(wěn)定。

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是導(dǎo)致用電量與經(jīng)濟增長不同步的重要原因

　　1.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在經(jīng)濟運行出現(xiàn)上升或者下滑的轉(zhuǎn)折時，電力消耗最大的第二產(chǎn)業(yè)波動最大，而用電量相對較少的第一、第三產(chǎn)業(yè)往往波動較小，這是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致“不同步”現(xiàn)象的基本原因。今年一季度，三次產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長3.5%、5.3%和7.4%，而去年同期分別為2.8%、11.5%和10.9%；二產(chǎn)大幅下降6.2個百分點。今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速超過第二產(chǎn)業(yè)2.1個百分點，占GDP的比重由去年同期的42.7%提升到44.3%，而工業(yè)增加值占GDP的比重則由去年同期的46%下降到44.1%。反映在電力消費上，今年一季度全社會用電量同比減少324億千瓦時，其中二產(chǎn)減少516.1億千瓦時，而一產(chǎn)、三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用電分別增加9.78億千瓦時、70.17億千瓦時和112.1億千瓦時。

　　作為國民經(jīng)濟主體和電力消耗最大部門，工業(yè)經(jīng)濟的運行狀況直接關(guān)系到用電量的變化。隨著工業(yè)增速的下降，GDP增幅隨之下降，導(dǎo)致工業(yè)用電量增幅下降，甚至出現(xiàn)負增長。

　　2.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。輕工業(yè)等低載能工業(yè)用電量少，而重化工業(yè)等高載能工業(yè)耗電量大，在經(jīng)濟運行低迷時，后者生產(chǎn)及用電量增長放緩，而前者增速相對較快。重工業(yè)是用電大戶，約占工業(yè)用電的80%。2003年我國進入新一輪經(jīng)濟周期的上升期，以鋼鐵、有色、建材、石化為主的高載能工業(yè)加快發(fā)展，使全社會用電量增速高于GDP增速，快速增長的電力供給趕不上更快增長的電力需求，出現(xiàn)電力持續(xù)緊張的現(xiàn)象。去年下半年以來，情況發(fā)生逆轉(zhuǎn)。四大行業(yè)合計用電量占全社會用電量的30%，同比下降11%，比全社會用電量增速低7.09個百分點，拉動全社會用電量增幅下降3.61個百分點。同時，一季度信息制造業(yè)同比增長15.5%，化學(xué)藥品制造業(yè)增長14%，生物、生化制品制造業(yè)增長17.2%，通信交換設(shè)備制造業(yè)增長34.7%，醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)增長11%，屬于輕工業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增長15.5%，食品制造業(yè)增長10.7%，飲料制造業(yè)增長10.6%，都大大超過5.1%的工業(yè)平均增速，與高載能工業(yè)大幅下降形成鮮明對比。因此，重工業(yè)特別是主要高載能工業(yè)增速的大幅下降是導(dǎo)致用電量負增長的重要原因。

　　這種工業(yè)增長與用電量變化的不一致總的來說是一種暫時現(xiàn)象，除一般情況下經(jīng)濟增長與用電量同步變化外，即使出現(xiàn)暫時的“背離”，兩者的變化趨勢也是比較吻合的。2008年以來到今年2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)回落，用電量增速也相應(yīng)回落；今年一季度，工業(yè)增加值增速出現(xiàn)回升，同期用電量增速也有所上升。隨著中央擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生的一系列政策效應(yīng)的繼續(xù)顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟增長將逐漸步入正常軌道，“不同步”現(xiàn)象也將逐步減小乃至消失。

　　二、高載能產(chǎn)品“去庫存化”是導(dǎo)致“不同步”的突出因素

　　高載能產(chǎn)品具有典型的基礎(chǔ)性、資源性特征，當經(jīng)濟運行處于上升期，其需求快速增長；而一旦經(jīng)濟運行開始減速或者下滑，對它們的需求則快速下降，價格下跌，庫存增加。消化庫存是企業(yè)削減成本的普遍做法，因此經(jīng)濟周期由低谷走向新一波增長的過程往往伴隨著高載能產(chǎn)品“去庫存化”。2007年底至2008年上半年，國內(nèi)外資源價格漲幅較大，市場需求旺盛，國內(nèi)企業(yè)大幅增加產(chǎn)量，而下半年突如其來的需求萎縮使庫存大量增加。去年底以來，企業(yè)仍在消化庫存期間，特別是鋼材、油品庫存下降較多，支持了GDP的增長，但產(chǎn)量下降或者不生產(chǎn)就不需要用電。因此，短期內(nèi)，“去庫存化”使GDP增長與電力消費出現(xiàn)背離。去年四季度，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)成品庫存指數(shù)結(jié)束了長達 6個月的持續(xù)上漲，開始下跌，由10月份的65.8%下降到11月份的45%，12月份進一步下降到37.5%，這說明社會消費的高載能產(chǎn)品相當一部分是來自于庫存，而不是來自于當期生產(chǎn)，這也成為四季度的GDP增幅為6.8%，而全社會用電量同比下降7.13%的一個原因。

　　三、產(chǎn)業(yè)能耗下降是產(chǎn)生“不同步”的又一因素

　　2007年、2008年全國單位GDP能耗分別比2006年、2007年下降3.66個、4.59個百分點。今年1-2月，冶金、有色金屬、石油石化、化工、醫(yī)藥、紡織、電子等行業(yè)綜合能耗同比下降7%－16%。此外，能源領(lǐng)域節(jié)能效果也很明顯。今年一季度，電力行業(yè)生產(chǎn)消耗用電量、線路損失電量同比分別下降7.66%和8.44%，這兩部分占全社會用電量的12.12%，總計946億千瓦時；去年同期電力行業(yè)生產(chǎn)消耗用電量、線路損失電量累計1027.56億千瓦時，占全社會用電量的12.64%?？梢?，電力企業(yè)提高機組利用效率，節(jié)能降耗效果顯著，減少用電量總計81.56億千瓦時。該部分用電量占第二產(chǎn)業(yè)減少用電量的15.8%，帶動一季度全社會用電量下降1%。

　　四、經(jīng)濟增速與用電量的“不同步”在國際上經(jīng)濟周期性變動時都出現(xiàn)過

　　美國2001年電力消費下降3.6%，而GDP增長0.8%；1991年電力消費增長5.0%，GDP則下降0.2%。日本2003年電力消費下降1.3%，而GDP增長1.8%，在1980年、1982年和2001年也曾經(jīng)出現(xiàn)電力消費下降而國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的情況，在1998年和1999年則出現(xiàn)電力消費增長的同時國內(nèi)生產(chǎn)總值下降的情況。韓國1980年電力消費增長5.4%，GDP則下降1.5%。需要指出的是，這種“不同步”現(xiàn)象的出現(xiàn)基本上都是發(fā)生在經(jīng)濟運行出現(xiàn)轉(zhuǎn)折階段，在國際上表現(xiàn)為一種周期性的現(xiàn)象。