三是林業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和森林流轉(zhuǎn)制度建設(shè)有了新的突破。根據(jù)中央林業(yè)工作會議的要求，國家林業(yè)局出臺了集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等政策指導(dǎo)文件。建立了林改情況統(tǒng)計報表制度，加強(qiáng)了林改檔案管理工作的指導(dǎo)。新的林權(quán)保護(hù)管理體系正在逐步形成，全國已有1/4的林改縣成立了林權(quán)登記保護(hù)和交易服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。有1/3的省區(qū)市出臺了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，有1/5的林改縣建立了林權(quán)交易平臺，成立了森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。各地流轉(zhuǎn)林地2871萬宗，流轉(zhuǎn)面積8458萬畝，流轉(zhuǎn)金額316億元，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動。

　　四是林木采伐管理機(jī)制改革有了新的突破。為了適應(yīng)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的形勢需要，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于改革和完善集體林采伐管理的意見》，在24個省193個縣(單位)開展了森林采伐管理改革試點。目前，試點進(jìn)行順利，在建立新型采伐指標(biāo)分配機(jī)制、簡化審批手續(xù)、簡化伐區(qū)設(shè)計、改變伐區(qū)監(jiān)管方式和驗收方法、修改完善森林經(jīng)營方案等方面取得了實質(zhì)性的突破。湖南省改革后，采取“陽光分配”辦法，將890萬立方米商品材采伐指標(biāo)及時分配到35.4萬林業(yè)經(jīng)營者手中，并上門辦理采伐證，并在湖南日報上公開報道，這項工作被湖南省政府列為2009年為民辦實事項目。

　　五是林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)有新的突破。第一，林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)步伐加快。為了適應(yīng)產(chǎn)權(quán)到戶，經(jīng)營分散的新形勢，大力支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，各種新型的、有內(nèi)在活力的專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營組織蓬勃發(fā)展。全國已有25個省區(qū)市成立各類林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織4.35萬個，增加39%，聯(lián)合農(nóng)戶1654萬戶，與去年同期相比增長48%，經(jīng)營林地面積1.5億畝，增長15%。其中，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社1.4萬個，入社農(nóng)戶502萬戶，合作經(jīng)營林地4670萬畝。第二，科技支撐和服務(wù)力度不斷加大。為了提高農(nóng)民發(fā)展能力，各級林業(yè)科技部門不斷加強(qiáng)對農(nóng)民苗木培育、種植栽培、撫育經(jīng)營、采伐利用等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)，提高林業(yè)生產(chǎn)水平。積極推進(jìn)“林業(yè)科技富民示范工程”和“林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動”。把農(nóng)民急需的實用技術(shù)送到田間地頭。湖南省投入資金8000多萬元，對全省每個小班的土地土壤性質(zhì)、適生樹種和適用肥料情況進(jìn)行分析，并通過電子地圖，在網(wǎng)上向社會發(fā)布，指導(dǎo)農(nóng)民種好樹，以提高林業(yè)經(jīng)營效益。