歷史總是驚人地相似，每當中國的出口數(shù)據(jù)大幅飄紅時，必會招致中國出口退稅政策的調(diào)整，是次亦然.而伴著人民幣匯率改革重啟的組合拳，或許也讓部分中國外貿(mào)企業(yè)兩頭受壓的苦日子剛剛開始。

　　面對中國年內(nèi)要完成節(jié)能減排目標的巨大壓力，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的長遠目標,業(yè)界也預(yù)計後續(xù)的取消或降低出口退稅的名單可能會繼續(xù)擴大。不過，將出口退稅的國際慣例屢屢當成短期政策調(diào)節(jié)工具的做法也受到專家們的質(zhì)疑。”板材出口退稅的調(diào)整，旨淘汰落後產(chǎn)能，緩解國內(nèi)板材產(chǎn)能過剩的矛盾，減輕企業(yè)進一步投資的沖動，使企業(yè)感到經(jīng)營、生存的壓力。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春稱。

　　他指出，由于板材在大型鋼企的生產(chǎn)中比重較高，出口退稅調(diào)整對大型鋼企影響相對較大，板材占中國出口比例的60%-70%.。

　　中國財政部周二發(fā)布通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準,自今年7月15日起取消部分商品出口退稅，包括部分鋼材和有色金屬加工，玉米淀粉及部分塑料及制品等。

　　中國5月份出口同比增長48.5%，明顯超出市場預(yù)期,盡管分析師預(yù)計持續(xù)高增長態(tài)勢難以為繼，下半年外貿(mào)增速料逐漸放緩,但強勁的出口數(shù)據(jù)亦為要求人民幣升值提供理由。

　　上周六，中國宣布人民幣匯率改革重啟，這也讓人民幣中間價周二一度創(chuàng)下2005年匯改以來的新高，達6.7900元.不過，對于外貿(mào)企業(yè)而言，這些顯然并不是個好消息.。 

　　鋼鐵行業(yè)首當其沖

　　事實上，作為能耗大戶的鋼鐵行業(yè),取消出口退稅早有征兆，中國政府上周發(fā)布的針對鋼鐵行業(yè)淘汰落後產(chǎn)能的文件中已明確表態(tài)繼續(xù)控制兩高一資(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)品的出口,已讓業(yè)界猜測鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅調(diào)整如箭在弦上。”

　　最近數(shù)周，中國在鋼鐵出口方面未出現(xiàn)任何機會,即便我們以離岸價(FOB)計算的熱軋板卷較印度或俄羅斯的便宜，但增加人民幣匯率彈性將意味著不斷升值,這會造成巨大影響，”北京一家鋼鐵出口商的經(jīng)理表示。

　　今年前五月，中國共出口鋼材1,796萬噸，同比增長127.3%。但貿(mào)易商表示，隨著兩頭受壓的日子來臨，中國的鋼鐵生產(chǎn)商已開始艱難度日。

　　北京一家鋼鐵貿(mào)易公司銷售經(jīng)理稱，“(取消出口退稅後)銷量肯定不如以前，估計(出口)銷售額下降幅度最低也在10%以上。”

　　很顯然，鋼鐵行業(yè)的兩頭受壓或許只是一個開始,其它涉及兩高一資產(chǎn)品出口的商品退稅取消或降低的名單可能會繼續(xù)擴大。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會的一位官員亦稱，今年節(jié)能減排的壓力很大，包括鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)都要落實到具體的目標和細節(jié)。

　　而中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅稍早在回答記者有關(guān)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅政策可能調(diào)整的問題時表示，隨著國家節(jié)能減排、綠色環(huán)保政策的實施可能會對部分產(chǎn)品的貿(mào)易政策進行調(diào)整和完善。

　　政策預(yù)期仍應(yīng)穩(wěn)定

　　盡管中國業(yè)界對出口退稅政策的調(diào)整并不陌生，但對將出口退稅這一國際慣例屢屢當成短期政策調(diào)節(jié)工具的做法也受到專家的批評，并強調(diào)政策的穩(wěn)定對企業(yè)生存至關(guān)重要。

　　“出口退稅政策已經(jīng)成了中國政府最擅長運用的短期政策工具了，一說到結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，一定要先拿出口退稅說事。”中國商務(wù)部研究員研究員馬宇坦稱。

　　經(jīng)常去企業(yè)調(diào)研的馬宇無奈地指出，企業(yè)經(jīng)常抱怨政策預(yù)期不明朗，尤其是出口退稅政策的出臺，”說出立刻就出，企業(yè)根本沒有準備的時間。外貿(mào)企業(yè)的合同訂單簽訂往往是提前數(shù)月甚至一年，但政策出臺并不會考慮企業(yè)的承受力。”

　　這一觀點也得到國務(wù)院發(fā)展研究中心一位不愿具名的專家認同，“中國的政策往往是根據(jù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)及外界壓力大小來制訂，尤其是出口數(shù)據(jù)，簡直就是出口退稅政策調(diào)整的風向標。”

　　民族證券首席策略分析師徐一釘也認為，對于鋼鐵行業(yè)來說，肯定會或多或少影響估值。因為目前宏觀信貸政策收緊,房地產(chǎn)調(diào)控，肯定會影響鋼材需求，現(xiàn)在又疊加取消出口退稅政策，會對投資者心理層面產(chǎn)生影響.。

他認為，目前影響市場的最主要因素并非這些宏觀政策的變化，而是勞動力成本上升等更深層次的社會變化。

　　在深圳從事外貿(mào)的黃小姐，盡管其所在的工廠生產(chǎn)商品并不屬于兩高一資，亦不在此次的取消出口退稅的商品之列，但她也提到“現(xiàn)在人工成本,原料都在漲，很多加工企業(yè)就是依靠出口退稅生存的，政策變來變?nèi)フ娴淖屛覀儫o所適從。”

　　不過，中國的政府官員對外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際市場的競爭充滿信心。

　　中國商務(wù)部副部長傅自應(yīng)周一強調(diào)，人民幣匯率改革是由中國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀決定的，是中國自己的事。并稱中國培養(yǎng)了一大批外向型企業(yè)。金融危機的困難情況下，中國企業(yè)在國際市場的表現(xiàn)是好的，并對企業(yè)匯改后在國際市場的表現(xiàn)充滿信心。

　　松香網(wǎng)點評：22日海關(guān)數(shù)據(jù)公布我國林產(chǎn)品進出口強勁，財稅部門出臺大規(guī)模取消部分商品（包括松香深加工產(chǎn)品）出口退稅的政策，央行又公布我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算由此前的港澳和東盟地區(qū)擴展到全球所有國家和地區(qū)。當日一系列政策疊加都在外貿(mào)領(lǐng)域，說明國家在我國經(jīng)濟過度依賴外貿(mào)導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的問題上有所動作。