對(duì)內(nèi):隔離帶建設(shè)亟待突破資金瓶頸
截至2009年,通過機(jī)耕翻土、割打雜草、化學(xué)除草及種生物防火林帶等多種形式,我國已累計(jì)建設(shè)邊境森林防火隔離帶3210公里,在阻止境外森林火災(zāi)入侵方面,發(fā)揮了重要作用。2009年,在《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》中,邊境地區(qū)森林防火隔離帶工程被納入林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)體系,作為建設(shè)重點(diǎn)之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從“十五”開局到2008年,國家每年投入邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)1000萬元;2009年,投入2000萬元;今年,增長到3000萬元。盡管補(bǔ)助費(fèi)逐漸增加,但與實(shí)際需要仍有一定差距。我國云南、廣西、新疆等邊境地區(qū)多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、少數(shù)民族聚居的地區(qū),森林防火基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,拿不出更多資金投入外火防控。在內(nèi)蒙古、黑龍江等?。▍^(qū)),有些地方開設(shè)機(jī)耕隔離帶還用著上世紀(jì)80年代的東方紅牌拖拉機(jī),隔離帶的維護(hù)費(fèi)用也嚴(yán)重不足。吉林省森林防火指揮部專職副指揮孫亞強(qiáng)介紹,吉林省中俄、中朝邊境每年需要維護(hù)的森林防火隔離帶總面積1386.9萬平方米,其中機(jī)耕面積138.5萬平方米。按今年國家補(bǔ)助300萬元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,每平方米的補(bǔ)助資金僅有0.21元。雇一個(gè)工人最便宜每天也要80元,為了彌補(bǔ)資金缺口,吉林省只好每年發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工,以義務(wù)或半義務(wù)的形式參與開設(shè)隔離帶。
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