邊境地區(qū)的森林防火不同于內(nèi)地：其一是涉及對(duì)外關(guān)系和邊境地區(qū)穩(wěn)定；其二是我國幾個(gè)邊境?。▍^(qū)）要么森林資源豐富，要么環(huán)境脆弱，生態(tài)區(qū)位都十分重要；其三是發(fā)生邊境森林火災(zāi)后，撲救制約條件多，難以協(xié)調(diào)跨界撲火、空中滅火等，大火入境后則已錯(cuò)過了最佳撲救時(shí)機(jī)。在這樣的背景下，建設(shè)邊境森林防火隔離帶成為堵截林火入境的最有效手段。

　　8月5日～6日，來自內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、廣西、云南和新疆6個(gè)邊境?。▍^(qū)）的森林防火部門負(fù)責(zé)同志，實(shí)地考察了吉林省中俄邊境森林防火隔離帶的建設(shè)情況，交流了各自地區(qū)邊境森林防火工作的經(jīng)驗(yàn)、做法及目前存在的困難和問題。

　　城門失火，殃及池魚。對(duì)于邊境森林防火工作來說，不僅要對(duì)內(nèi)嚴(yán)格火源管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要想辦法阻截林火進(jìn)入國門。

　　我國與俄羅斯、蒙古、朝鮮、哈薩克斯坦、印度、緬甸、越南、老撾等國家陸路接壤，有22897公里邊境線，其中森林接壤地段6610公里，約占邊境線總長(zhǎng)的30%。邊境森林防火戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，加之邊境地區(qū)多比較貧困，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，林火防控能力薄弱，使得阻截林火入境成為我國森林防火工作必須內(nèi)外兼修的一門課題。

　　對(duì)外：從坐著等火到主動(dòng)聯(lián)防

　　由于生產(chǎn)生活方式、文化理念差異等因素，與我國接壤的國家對(duì)森林防火的重視程度不一，而我國邊境地區(qū)多數(shù)處在下風(fēng)頭，常常因境外林火侵入而被動(dòng)受害。據(jù)1990年以來的不完全統(tǒng)計(jì)，云南入境森林火災(zāi)就有200多起，僅今年就已發(fā)生8起。

　　邊境森林火災(zāi)的撲救制約條件很多。新疆維吾爾自治區(qū)防火辦主任買買江•阿不都說：“如果沒有火災(zāi)發(fā)生國的邀請(qǐng)，我們只能在邊境坐著等火，什么時(shí)候燒入境什么時(shí)候才能撲。”2006年，哈薩克斯坦與我國邊境處發(fā)生森林火災(zāi)，新疆防火辦調(diào)集600多人上前“等火”，開設(shè)隔離帶，儲(chǔ)備水源，淋濕林下可燃物，一直等了7個(gè)晝夜，直到大火完全熄滅才撤回。買買江•阿不都說，在此期間，我國積極與哈方聯(lián)系，希望盡快實(shí)施撲救，結(jié)果對(duì)方只派一架直升機(jī)到火場(chǎng)，不到10個(gè)人。

　　怎樣改變邊境森林防火“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀，督促鄰國共同承擔(dān)責(zé)任？我國分別于1995年、1997年與俄羅斯、蒙古簽訂了邊境森林防火聯(lián)防協(xié)定，在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古3省（區(qū)）建立10處聯(lián)絡(luò)站。1997年8月，中俄兩國林業(yè)部門舉行了第一次聯(lián)防聯(lián)絡(luò)會(huì)晤，確定了雙方聯(lián)絡(luò)站定期會(huì)晤、緊急會(huì)晤制度。之后，部分聯(lián)絡(luò)站定期召開聯(lián)防會(huì)議，通報(bào)森林火險(xiǎn)情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)和信息，協(xié)商邊境森林防火聯(lián)防工作。此外，中國還起草了中哈、中緬《邊境森林防火聯(lián)防協(xié)定（草稿）》，目前正在協(xié)調(diào)推進(jìn)簽訂。

　　云南、廣西等邊境?。▍^(qū)）也進(jìn)行了地方層面的探索。每到高森林火險(xiǎn)期，我國邊境縣政府會(huì)給鄰國邊界縣的老百姓送去豬肉、糧食等，激勵(lì)他們改變燒荒等落后生產(chǎn)方式，謹(jǐn)慎野外用火。經(jīng)過幾年的努力，森林防火聯(lián)防搞得好的縣（區(qū)）發(fā)生入境火的次數(shù)明顯減少。