云南省普洱市的發(fā)展希望在山,潛力在林。森林資源是普洱最大的優(yōu)勢資源,全市林業(yè)用地面積占國土面積的70%,森林覆蓋率達(dá)64.9%,是全省1.3倍,全國的3.9倍,活立木蓄積量2.25億立方米,占全省總量的13.1%。市委、市政府在深化市情、林情認(rèn)識的基礎(chǔ)上,牢固樹立生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思想,明確提出了以森林資源培育為基礎(chǔ),林漿紙為龍頭,林板、林化為兩翼,林下資源開發(fā)為補充的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把林產(chǎn)業(yè)打造成富民強市的優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的努力,林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,2009年,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)59.5億元,比上年增長8.7%,占全市生產(chǎn)總值的29.4%,初步形成了以2戶林漿紙一體化企業(yè),335戶林板、鋸材企業(yè)和17戶林化企業(yè)為支撐的林產(chǎn)工業(yè)體系。力爭到2015年,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值150億元,其中工業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元,建立起比較完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞這一目標(biāo),普洱市著力從以下幾個方面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、抓資源培育,夯實林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
按照生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的發(fā)展要求,大力推進(jìn)后續(xù)資源培育。一是加快工業(yè)原料林基地建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)把森林資源培育作為事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的“第一車間”來建設(shè),要求凡年消耗木材5000立方米以上的企業(yè),必須建立原料林基地。全市累計完成速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地建設(shè)186萬畝。森林覆蓋率由2002年的62.9%提高到目前的64.8%,實現(xiàn)了面積和蓄積的持續(xù)雙增長。二是強勢推進(jìn)中低產(chǎn)林改造。全市統(tǒng)一思想,明確中低產(chǎn)業(yè)林改造思路:就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以現(xiàn)代林業(yè)的理念引領(lǐng)中低產(chǎn)林改造,堅持森林分類經(jīng)營,嚴(yán)守長大于消的底線,按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、科技支撐、社會參與的發(fā)展模式,大力盤活資源,實現(xiàn)培育資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富林農(nóng)的發(fā)展目標(biāo)。計劃從2010年開始,五年內(nèi)完成以速生豐產(chǎn)林、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為主的中低產(chǎn)林改造400萬畝,在確保生態(tài)安全的前提下,實現(xiàn)企業(yè)原料自給,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2009年實施的15.5萬畝以思茅松、桉樹為主的中低產(chǎn)林改造試點已經(jīng)完成檢查驗收,今年計劃實施的50萬畝林地已完成規(guī)劃設(shè)計和苗木準(zhǔn)備,改造任務(wù)已落實到山頭地塊。
二、抓龍頭帶動,增強林產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力
堅持以二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展思路,著眼龍頭企業(yè)帶動,引進(jìn)與培育并重,全面提升林業(yè)加工業(yè)水平。一方面抓好現(xiàn)有企業(yè)的整合提升。通過整合森林資源,淘劣扶優(yōu),培育壯大一批具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的林產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高加工能力和層次。投入8.5億元技改資金,使云景林紙紙漿生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到25萬噸以上;在邊三縣建設(shè)年產(chǎn)10萬立方米以上的人造板加工廠。另一方面抓好龍頭企業(yè)的引進(jìn)。圍繞做大做強林漿紙產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,引進(jìn)龍頭企業(yè),提升林產(chǎn)業(yè)水平。目前,印尼金光集團(tuán)、中泰信用擔(dān)保有限公司、浙江康恩貝集團(tuán)等大集團(tuán)、大企業(yè)相繼進(jìn)入普洱市參與林產(chǎn)業(yè)建設(shè),培植了云景林紙、景谷林業(yè)、紅塔木業(yè)、森盛林化和云南高山生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等一大批林業(yè)龍頭企業(yè),大大增強了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實力。
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