家住江西南昌市里洲小區(qū)內(nèi)的老陳，閑暇時(shí)就愛到樓下的空地去散步。“原來這地方是遛狗、逗狗的，大伙都說是狗進(jìn)人不進(jìn)的地方，到處是狗屎，臭氣熏天，又臟又亂。后來搞了‘一大四小’，這片地里種上了桂花等名貴樹木，現(xiàn)在不僅綠樹成蔭，而且花開后香氣撲鼻，我最愛到這。”從2008年我省啟動(dòng)“一大四小”工程以來，全省已完成了造林綠化面積963萬畝，超計(jì)劃163萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的120％。在綠化江西、美化生活環(huán)境的同時(shí)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為該省可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)存環(huán)境資本。

　　■通過綠化提升城市環(huán)境品位

　　江西的森林覆蓋率一直位居全國前列，但此次“一大四小”工程與以往不同，在決不放松山上造林的同時(shí)，也突出了山下造林和平原綠化，包括城市增綠，這也是老陳這樣的市民感覺生活環(huán)境大變樣的一個(gè)重要原因。

　　兩年多來，全省高速公路綠化里程達(dá)2080多公里，省國道綠化里程達(dá)到7650多公里，縣鄉(xiāng)公路綠化里程達(dá)到1.5萬多公里，通道綠化累計(jì)近2.5萬公里。不少地方運(yùn)用城市綠化的理念和景觀綠化的思路，做到多樹種結(jié)合、喬灌花穿插，形成了“重點(diǎn)部位有亮點(diǎn)、重點(diǎn)路段成精品、條條道路是綠化帶”的喜人局面，打造了一大批精品工程。如奉新的“十里桂花長廊”，鄱陽的“十里香樟長廊”，井岡山的“百里生態(tài)旅游風(fēng)光帶”，德興、萬年、崇義的“百里雷竹產(chǎn)業(yè)帶”。在城鎮(zhèn)綠化方面，各地按照建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)要求，因地制宜綠化城鎮(zhèn)街道、公園、廣場(chǎng)、小區(qū)、單位庭院，既“增綠”，又“添美”。2009年，11個(gè)設(shè)區(qū)市城市綠化覆蓋率達(dá)到44.3%，各縣（市）城區(qū)綠化覆蓋率37.7%，并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批城市森林公園、濕地公園、生態(tài)文化園，大大提升了城市品位。新余市成為我省首個(gè)“國家森林城市”。

　　■結(jié)合林權(quán)改革引導(dǎo)農(nóng)民參與造林

　　創(chuàng)新一直在“一大四小”工程中得以體現(xiàn)。

　　兩年來，各地在強(qiáng)化政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)的同時(shí)，積極創(chuàng)新工程運(yùn)作模式，最大限度引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，初步探索出了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的造林綠化“一大四小”工程建設(shè)運(yùn)作機(jī)制。在具體操作中，對(duì)城市和道路等公益性、景觀性綠化工程，各地普遍采取了“標(biāo)準(zhǔn)化要求、資質(zhì)化競(jìng)標(biāo)、專業(yè)化施工、工程化管理”模式，引進(jìn)專業(yè)造林公司，實(shí)行工程監(jiān)理制，做到合同租用土地不到位的不整地，整地不到位的不調(diào)苗，苗木不合格的不栽植，栽植管護(hù)不到位的不簽收，確保綠化質(zhì)量和美化品位。對(duì)山上造林綠化，各地發(fā)揮國有林場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)營合作方式開展造林綠化；同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與造林綠化，尤其是具有一定實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與山上造林，探索出山林流轉(zhuǎn)、大戶造林、林農(nóng)入股，“公司＋農(nóng)戶”，“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”，集體造林、分戶管理等造林綠化新模式。如景德鎮(zhèn)市連片200畝以上造林大戶，造林面積就達(dá)1.2萬畝。在平原綠化中，各地對(duì)集體所有的機(jī)耕道、溝渠堤路、荒坡、灘涂等可綠化用地，鼓勵(lì)村組通過公開招標(biāo)、拍賣、租賃等方式，進(jìn)行依法流轉(zhuǎn)，落實(shí)造林主體，做到樹有其主、主有其責(zé)、責(zé)有其利，確保造一片、成一片、綠一片。

　　■兩年種植原料林儲(chǔ)存160億元產(chǎn)值

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但過去主要集中在山區(qū)重點(diǎn)林業(yè)縣，但如今林業(yè)經(jīng)濟(jì)已開始覆蓋全省。

　　“一大四小”工程實(shí)施以來，一些非重點(diǎn)林業(yè)縣把造林綠化與林產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，拓寬了全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭。全省以楊樹、泡桐等為主的原料林，以油茶、雷竹、濕地松為主的經(jīng)濟(jì)林，為城鄉(xiāng)綠化提供苗木的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為迅速。新余市2009年種植高產(chǎn)油茶林2.25萬畝，2010年達(dá)到2.48萬畝，目前全市面積已達(dá)8.65萬畝，今冬明春將全面完成10萬畝的發(fā)展目標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，這兩年全省共栽種原料林200萬畝，成材后，按每畝出材8方，每方1000元計(jì)算，相當(dāng)于儲(chǔ)存了160億元的產(chǎn)值；全省高產(chǎn)油茶林面積達(dá)到110多萬畝，營造高產(chǎn)油茶面積100畝以上的企業(yè)和大戶有1075戶，油茶產(chǎn)業(yè)已成為我省最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一；全省苗木花卉種植面積達(dá)37.8萬畝，專業(yè)種植戶3.7萬戶，生產(chǎn)企業(yè)1076家，從業(yè)人員達(dá)到8萬人，2009年全省苗木花卉銷售收入達(dá)18.34億元。造林綠化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還增加了農(nóng)民務(wù)工機(jī)會(huì)，拉動(dòng)了宜林地價(jià)格上升，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)研：上高今年山地林地的租賃費(fèi)由原來每畝每年10多元上漲到60元，山下宜林地每畝達(dá)到200元；勞務(wù)工資由原來的每天30元，提高到70元，全縣農(nóng)民人均增收290元。不少群眾深有感觸地說：“造林就是造福，植樹就是致富”。

　　■種樹也是投資帶動(dòng)農(nóng)民增收致富

　　在萬年縣，有這樣一個(gè)順口溜：“一畝雷竹十畝糧，兩畝雷竹娶媳婦嫁姑娘，三畝雷竹送兒女上學(xué)堂，四畝雷竹輕松造樓房。”通過種植雷竹，5年后，農(nóng)戶每年每畝的平均凈收入可達(dá)萬元左右。順口溜是人們對(duì)“一大四小”工程實(shí)施以后所帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期盼。

　　“造林綠化‘一大四小’工程，既是生態(tài)建設(shè)工程，又是興林富民工程。”“一大四小”辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如何把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、植樹造林與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧、興林與富民共贏，兩年來各地在實(shí)踐中大膽探索有效形式，把造林綠化與發(fā)展原料林、苗木產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林等有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有的地方大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)，發(fā)展地方特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。如德興、萬年、崇義等地在通道綠化中，做大做強(qiáng)雷竹產(chǎn)業(yè)。南豐縣、廣豐縣、瑞昌市則分別把南豐蜜橘、馬家柚、水梨作為造林的主要樹種之一，既綠化美化了荒山，又發(fā)展壯大了特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在通道綠化中，采取“苗林一體化”的形式，推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府按規(guī)劃要求將公路兩側(cè)通道綠化任務(wù)交給企業(yè)，并按綠化里程給予一定補(bǔ)助，既落實(shí)了綠化栽植和管護(hù)主體、節(jié)省了政府投資，又增加了企業(yè)苗木基地、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“政府得綠、企業(yè)得利”的雙贏效果。如余江縣引進(jìn)江西朝興園林有限公司等5家企業(yè)，承包了8條通道共135公里的通道綠化，并由此形成了頗具規(guī)模的苗林一體化基地；如瑞昌市引進(jìn)豐林公司，投資建設(shè)以光皮樹為主的生物能源基地，并與農(nóng)戶簽訂發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)議，全市已種植光皮樹280多萬株。兩年來，全省各地引進(jìn)了一大批林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育了一大批林業(yè)專業(yè)戶，為我省今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。（郭寧）