近水樓臺(tái)先得月。因主而得名的西江,有望成為珠江流域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這條珠江的主干流,上接云貴、縱貫兩廣,被稱為連接西南和華南的“黃金水道”。與珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,西江地區(qū)略顯囊中羞澀,且區(qū)域間發(fā)展不平衡尤為突出,差距較大。
眾所周知,西江流域內(nèi)的貴州、云南和廣西在資源配置方面占有得天獨(dú)厚的自然資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢,然而由于歷史的種種原因,仍然屬于經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站比較落后地區(qū)。西江產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)多以粗放、低效、低層次開發(fā)為特征,以原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品構(gòu)成優(yōu)勢,如糖、松香、麻袋,錫、銻、重晶石、螢石、硫鐵礦、大理石等原礦或初選產(chǎn)品,但技術(shù)設(shè)備落后,管理水平低。
這種以資源開發(fā)及初級(jí)原材料加工輸出為主,沒有圍繞資源加工形成專業(yè)化分工與綜合性發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,影響了資源的合理開發(fā)和深度加工。正是對資源的單一化、低層次開發(fā),使得該區(qū)域一直未能打造出強(qiáng)大的區(qū)域競爭優(yōu)勢。
筆者認(rèn)為,在某種程度上來說,這種落后或許又是后發(fā)優(yōu)勢的所在。與珠江三角洲和港澳地區(qū)相比,西江地區(qū)屬于后發(fā)地區(qū),具有潛在的后發(fā)優(yōu)勢。結(jié)合上述制約西江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的一些關(guān)鍵性因素來看,準(zhǔn)確定位“對號(hào)入座”將是該產(chǎn)業(yè)帶今后發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí),發(fā)揮好珠三角中心區(qū)域的帶動(dòng)輻射作用。準(zhǔn)確地來說,就是要做好以下幾點(diǎn):
首先,創(chuàng)造條件承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為珠三角和產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的加工業(yè)基地,集中發(fā)展生態(tài)型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。
引進(jìn)低污染、無污染的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,一方面能解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)問題,另一方面通過勞動(dòng)力的集聚,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。珠三角處于改革開放的前沿,是目前國內(nèi)市場化程度最高的發(fā)達(dá)地區(qū),在經(jīng)濟(jì)改革中不斷創(chuàng)新,積累了一系列先進(jìn)的適合本地區(qū)實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)和制度,西江后發(fā)地區(qū)主動(dòng)接受珠三角的輻射,不需要再付出高額代價(jià),直接進(jìn)行制度移植和模仿創(chuàng)新,便可有效推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。西江地區(qū)的發(fā)展,最經(jīng)濟(jì)快速的途徑莫過于打破地區(qū)壁壘,與珠江三角洲建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈,加入并成為產(chǎn)業(yè)鏈條中的環(huán)節(jié),建立珠江三角洲—西江產(chǎn)業(yè)帶從研發(fā)—制造—原材料供應(yīng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,共同打造完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。特別是著重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立以大企業(yè)為骨干、大中小企業(yè)相互配套、專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈群體,促進(jìn)企業(yè)的規(guī)?;㈡湕l化發(fā)展。例如梧州林業(yè)發(fā)達(dá),可與順德樂從等城鎮(zhèn)形成上游開采、下游加工的家具產(chǎn)業(yè)鏈。
在技術(shù)上,這對于比較落后的西江地區(qū)來說是一個(gè)非常有利的條件,可以通過各種途徑學(xué)習(xí)和模仿,不需要投入巨大的資源重新研究和開發(fā)。與技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢相關(guān)的是人力資源后發(fā)優(yōu)勢,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,后發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和管理知識(shí)更為容易和便利,從而能夠加快勞動(dòng)力素質(zhì)提高的步伐。
珠三角技術(shù)比較先進(jìn),應(yīng)用已經(jīng)成熟,可以直接移植過去進(jìn)行技術(shù)改造和管理變革,建立完善的市場競爭機(jī)制,縮短與珠三角的差距。
再次,促進(jìn)中小企業(yè)的集群化發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)。典型的范例如南海,通過民營中小企業(yè)的集群,形成了以西樵紡織業(yè)、鹽布內(nèi)衣、大瀝有色金屬、鋁型材深加工、南莊陶瓷為特色的產(chǎn)業(yè)集群,成為全國有名的生產(chǎn)基地。
在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),向高附加值的兩端延伸。
與此同時(shí),發(fā)揮好香港作為亞洲金融中心具有融資上的便利作用。西江經(jīng)濟(jì)帶的企業(yè)可利用香港金融中心的地位積極到香港上市,獲得融資支持;另外,珠三角地區(qū)作為先發(fā)地區(qū),資本比較充足,追逐高收益率的動(dòng)力促使資本向收益率高的西江產(chǎn)業(yè)帶流動(dòng)。(孫先鋒)