國家林業(yè)局規(guī)章清理工作日前已全部完成。清理完成后，國家林業(yè)局單獨制定以及牽頭會同其他部門聯(lián)合制定的有效規(guī)章共42件。日前發(fā)布的《國家林業(yè)局關于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》(國家林業(yè)局令第26號)和國家林業(yè)局2011年第6號公告，對清理決定和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄予以公布。

　　這次規(guī)章清理工作依據《國務院辦公廳關于做好規(guī)章清理工作有關問題的通知》要求而開展，主要對部門規(guī)章名稱不規(guī)范、引用法律法規(guī)名稱不一致及明顯不符合法律規(guī)定的規(guī)章予以廢止或修改，其中廢止規(guī)章1件，修改規(guī)章10件。廢止的部門規(guī)章是《林業(yè)系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》(1996年4月2日 林業(yè)部令第7號)。修改部分條款的部門規(guī)章分別為：《植物檢疫條例實施細則》(林業(yè)部分)(1994年7月26日 林業(yè)部令第4號)、《林木種子生產、經營許可證管理辦法》(2002年11月2日 國家林業(yè)局令第5號)、《林木和林地權屬登記管理辦法》(2000年12月31日 國家林業(yè)局令第1號)、《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》(1991年1月9日 林業(yè)部發(fā)布)、《占用征用林地審核審批管理辦法》(2001年1月4日 國家林業(yè)局令第2號)、《森林公園管理辦法》(1993年12月11日 林業(yè)部令第3號)、《沿海國家特殊保護林帶管理規(guī)定》(1996年11月13日 林業(yè)部令第11號)、《林木良種推廣使用管理辦法》(1997年6月15日 林業(yè)部令第13號)、《林業(yè)標準化管理辦法》(2003年7月21日 國家林業(yè)局令第9號)、《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則》(林業(yè)部分)(1999年8月10日 國家林業(yè)局令第3號)。

　　這次清理工作按照“誰起草、誰清理”的原則，共涉及政法司、造林司、資源司、保護司、林改司、公安局、計財司、科技司、場圃總站、工作總站、基金總站、治沙辦、科技中心13個單位。國家林業(yè)局高度重視這次清理工作，專門成立了清理工作領導小組和由各司局、有關直屬單位抽調的專人組成的工作小組，并分別制定了《國家林業(yè)局林業(yè)規(guī)范性文件清理工作方案》、《國家林業(yè)局部門規(guī)章清理工作方案》，對清理范圍、原則、標準、步驟等均作了安排。

　　鏈接：10件部門規(guī)章的具體修改內容

　　《植物檢疫條例實施細則》(林業(yè)部分)第十二條修改為“生產、經營應實施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人，應當在生產和經營之前向當?shù)厣瓩z機構備案，并在生產期間或者調運之前向當?shù)厣瓩z機構申請產地檢疫。對檢疫合格的，由森檢機構發(fā)給《產地檢疫合格證》;對檢疫不合格的，由森檢機構發(fā)給《檢疫處理通知單》。產地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行”。第十六條第二款中的“不收檢疫費，只收證書工本費”修改為“不收檢疫費和證書工本費”。第十八條修改為“森檢機構應當自受理檢疫申請之日起二十日內實施檢疫并核發(fā)檢疫單證。二十日內不能作出決定的，經森檢機構所屬的林業(yè)主管部門負責人批準，可以延長十日,并告知申請人”。第二十三條中的“森檢機構應當在收到引進申請后三十日內按林業(yè)部有關規(guī)定進行審批”修改為“森檢機構應當自受理引進申請后二十日內作出決定”。第二十五條修改為“對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進行。因教學、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進行時，應當經省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，并采取嚴密措施防止擴散”。第三十二條中的“當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內，向作出行政處罰決定的森檢機構的上級機構申請復議”修改為“當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起六十日內提起行政復議”。

　　《林木種子生產、經營許可證管理辦法》第十條中的“縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內”，修改為“縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當自受理之日起20日內”;刪除第十六條;刪除第十八條第一款中的“年檢材料”。

　　《林木和林地權屬登記管理辦法》第七條修改為“林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的，原林權權利人應當?shù)匠跏嫉怯洐C關申請辦理注銷登記”。

　　《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》刪去第十三條中的“核發(fā)《馴養(yǎng)繁殖許可證》時，可適當收取工本、手續(xù)費。收費標準由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門提出，報同級物價、財政部門核定，并報林業(yè)部備案”。

　　《占用征用林地審核審批管理辦法》修改為《占用征收征用林地審核審批管理辦法》;第一條、第二條、第三條、第四條、第五條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條中的“征用”修改為“征收、征用”。

　　《森林公園管理辦法》第十三條中的“征用”修改為“征收、征用”。

　　《沿海國家特殊保護林帶管理規(guī)定》第十一條、第十二條、第十三條中的“征用”修改為“征收、征用”。

　　《林木良種推廣使用管理辦法》第一條中的“《中華人民共和國種子管理條例》”修改為“《中華人民共和國種子法》”;第十一條第二款修改為“國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林，應當根據林業(yè)行政主管部門制定的計劃使用林木良種，實行目標管理，逐步實現(xiàn)造林良種化”;刪除第十二條、第十三條、第十九條、第二十二條;第十七條第二款修改為“對國家投資或者國家投資為主的造林項目和國有林業(yè)單位造林，應當將使用林木良種的情況作為驗收內容”;第二十條中的“偽造《林木良種合格證》或者《良種壯苗合格證》的”修改為“偽造林木良種證書的”。

　　《林業(yè)標準化管理辦法》第十一條第二款第三項修改為“國家林業(yè)局經匯總、協(xié)調后，組織實施林業(yè)行業(yè)標準項目年度計劃”。

　　《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則》(林業(yè)部分)刪除了第八條第二款;第十四條修改為“中國的單位和個人申請品種權的，可以直接或者委托代理機構向國家林業(yè)局提出申請”;第十六條修改為“外國人、外國企業(yè)或者其他外國組織向國家林業(yè)局提出品種權申請和辦理其他品種權事務的，應當委托代理機構辦理”。