“實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越是廣西‘十二五’的奮斗目標(biāo),而重點(diǎn)和難點(diǎn)在山區(qū)。廣西‘八山一水一分田’,60%以上的人口生活在山區(qū),廣大農(nóng)民致富的潛力在山、希望在林。進(jìn)行集體林權(quán)制度改革,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措,對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要戰(zhàn)略意義。”日前,廣西壯族自治區(qū)黨委副書記陳際瓦對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起
“植樹就是植富,造林就是造福。”2010年廣西全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1200多億元,比2005年的293.4億元翻了兩番多,從全國第11位躍居到第7位。木材加工規(guī)模不斷擴(kuò)大,人造板產(chǎn)量從2005年的340萬立方米增加到2010年的1300萬立方米,增長(zhǎng)了2.8倍。林產(chǎn)化工業(yè)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位,八角、松脂、松香及深加工、玉桂、茴油、桂油、栲膠等林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一位。南寧、柳州、桂林等市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2010年都突破了100億元大關(guān)。2010年,全區(qū)林業(yè)新增就業(yè)人員超過45萬人,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)民人均增收超過120元。
“隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成和全區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,加上全區(qū)林業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期努力,特別是‘十一五’期間的堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能,未來五年成為全區(qū)林業(yè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。”陳際瓦說,廣西自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策文件,造紙與木材精深加工、油茶、花卉等產(chǎn)業(yè)被列為自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,野生動(dòng)植物繁育利用、森林旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)將成為林業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是主線
對(duì)于廣西“十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)將如何更好地發(fā)展,陳際瓦認(rèn)為,應(yīng)牢牢把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線。“市場(chǎng)需求是主導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,廣西將圍繞開發(fā)林業(yè)多種功能,逐步構(gòu)建起資源有效利用、優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做大做強(qiáng)做優(yōu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。”他說,要充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)先發(fā)展林漿紙、木材加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)一批千百萬畝原料林基地,加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
談到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,陳際瓦說,廣西已對(duì)造紙與木材加工業(yè)實(shí)施振興規(guī)劃,同時(shí)著重發(fā)揮廣西的木材、八角、肉桂、松香等原料生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)林漿紙、木材深加工、林產(chǎn)化工等產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)集群,培育一批具有廣西特色的名牌林產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的國內(nèi)國際市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。
“森林旅游業(yè)、林產(chǎn)品物流業(yè)、森林保險(xiǎn)和林業(yè)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。”陳際瓦說,廣西將實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,積極引進(jìn)國內(nèi)外、境內(nèi)外企業(yè)到廣西投資開發(fā)林業(yè),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開拓海外林產(chǎn)品市場(chǎng),特別要加強(qiáng)東盟國家林業(yè)政策研究,鼓勵(lì)廣西林場(chǎng)、企業(yè)到東盟國家發(fā)展,進(jìn)一步拓展林業(yè)發(fā)展空間。
陳際瓦表示,廣西各地將從實(shí)際出發(fā),加快組織編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,因地制宜,突出特色,合理確定發(fā)展方向,選擇、推廣切合本地實(shí)際的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模
根據(jù)廣西林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,廣西林業(yè)總產(chǎn)值在2015年將達(dá)到2000億元以上。“要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升,是有效的途徑。”陳際瓦介紹,廣西將以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“56820”行動(dòng)計(jì)劃(即重點(diǎn)發(fā)展林漿紙、木材精深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶持6家國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè),培育林漿紙、木材精深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉、野生動(dòng)植物繁育利用、森林旅游和竹藤加工等8大特色產(chǎn)業(yè)集群,全力扶持20家自治區(qū)級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè))為主要抓手,以培育龍頭企業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為主要手段,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主要平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)集聚和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括建設(shè)桉樹工業(yè)原料、松樹豐產(chǎn)用材、杉木豐產(chǎn)用材、油茶、果品經(jīng)濟(jì)林、香料、竹林、珍貴樹種、生物質(zhì)能源“9個(gè)千(百)萬畝原料基地”及造紙和木材加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉、竹藤、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生物“9大千百億元產(chǎn)業(yè)”。
同時(shí),陳際瓦表示,廣西還將因地制宜在各地打造林漿紙、木材加工、林產(chǎn)化工等8大產(chǎn)業(yè)集群,中國—東盟(南寧)林業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園、賀州市八桂木材加工集散中心等12個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也將在“十二五”期間加快培育。