▲一排松樹無一例外地被剝皮，并割出“Y”形刀口。                    ▲一名采脂工在磨利用于采脂的工具。

▲采脂工租住的屋里仍存放著兩袋疑似從山上采回來的松脂?！　芍λ蓸溥M(jìn)行野蠻的盜采后，不少松樹開始枯死。

　　哭泣的松林

　　去年下半年以來，松脂的市場價格暴漲兩倍有余。擁有5萬余畝生態(tài)公益松林的高明區(qū)，不幸成為非法采脂重災(zāi)區(qū)——高明區(qū)林業(yè)部門的一份文件顯示：今年3月下旬，全區(qū)約有3萬多畝松林被所在村集體與采脂商簽訂采脂合同，500多名民工隨時準(zhǔn)備進(jìn)場采脂。

　　盡管當(dāng)?shù)亓謽I(yè)等部門四處打擊非法采脂行為，但在暴利的誘惑下，非法采脂仍然猖獗。佛山日報記者在多個采脂點(diǎn)見到，部分被過度采脂的松樹已經(jīng)枯死。而記者的連日調(diào)查，也揭開了非法采脂背后的利益鏈。

　　從山腳沿山間小路一直前行，但凡有松樹處，無論粗細(xì)高矮，都難逃剝皮厄運(yùn)。那些松樹的樹干，無一例外地被剝?nèi)淦?，并割?ldquo;Y”字形刀口。“Y”字底部都有一個塑料袋，用于裝載汩汩滲出的松脂。

　　一陣山風(fēng)吹過，漫山遍野的松林“沙沙”作響，如泣似訴。

　　連日來，記者輾轉(zhuǎn)前往高明區(qū)明城鎮(zhèn)大簡村，荷城街道松柏村、石洲村等多處林地調(diào)查非法采脂情況，所到之處，非法采脂者留下的痕跡隨處可見。在松柏村的幾間出租屋外，記者見到了大量仍然沾有松脂的蛇皮袋，但面對提問，幾名操廣西口音的男子堅稱自己是來當(dāng)?shù)卣夜ぷ鞯?，對其他事情一概不知?/p>

　　隨行的高明區(qū)林業(yè)部門執(zhí)法人員告訴記者，這些人此前都以上山非法采脂謀生，只是近期林業(yè)部門的打擊力度加大，他們目前都留在當(dāng)?shù)赜^望。

　　隨后，佛山日報記者一行在知情人的指引下，來到有著1200畝公益生態(tài)松林，位于明城鎮(zhèn)的鹿洞山。從山腳沿山間小路一直前行，但凡有松樹處，無論粗細(xì)高矮，都難逃剝皮厄運(yùn)。那些松樹的樹干，無一例外地被剝?nèi)淦?，并割?ldquo;Y”字形刀口。“Y”字底部都有一個塑料袋，用于裝載滲出的松脂。

　　攀登到山腰，眼前的一幕令人瞠目。林海深處，數(shù)以千計的白色塑料袋密密麻麻地掛在樹枝上，在陽光照射下反射出刺眼光芒。

　　記者看到，遭遇“剝皮”之痛的松樹切口，基本上覆蓋了切口處樹冠的七成左右，不少松樹更是“舊傷”未愈便添“新傷”，新老切口達(dá)三四個的不在少數(shù)，部分松樹已經(jīng)枯死。

　　鹿洞山上那片損傷嚴(yán)重的松林，只是高明今年愈演愈烈的非法采脂行為的一個縮影。從荷城的松柏，到明城的大簡，再到更合的白石，高明區(qū)內(nèi)的非法采脂“烽煙四起”。

　　市林業(yè)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市七成林地集中在高明，而高明因?yàn)樗闪置娣e眾多，也成了非法采脂的重災(zāi)區(qū)。按規(guī)定，公益林的采脂行為是必須經(jīng)過林業(yè)部門審批，拿到采脂證才可以進(jìn)行的。近幾年，出于保護(hù)生態(tài)公益林的考慮，林業(yè)部門基本停止了采脂證的頒發(fā)，也就是說，現(xiàn)在進(jìn)山采脂的行為均屬非法。

　　但高明區(qū)林業(yè)部門的一份文件提到：在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，社會上一些松脂經(jīng)營者擅自與生態(tài)公益林林權(quán)單位簽訂采脂合同。截至今年3月底，當(dāng)?shù)匾押炗喓贤牧值孛娣e有3萬多畝，準(zhǔn)備進(jìn)場的采脂工約500多人，形勢“十分嚴(yán)峻”。

高明區(qū)部分面積較大的非法采脂點(diǎn)分布圖　　制圖/胡鋼橋

　　暴利的誘惑

　　“老黎”的松脂報價低于市場價，但每斤松脂，仍可獲利兩元左右，100噸松脂，就是40萬元。松林每年的采脂期是7個月，這樣算下來，僅在高明一地，“老黎”一年便可獲利280萬元!

　　近乎瘋狂的非法采脂背后，是暴利的誘惑。

　　鹿洞山的山腰處，有一座荒廢了多年的別墅。但從今年3月開始，這座別墅便以每年4000元的價格，租給了一群特殊的住戶——17名來自廣西南寧武鳴的采脂工。近日，佛山日報記者一行假扮成登山客，對這群采脂工進(jìn)行了暗訪。

　　剛從山里采脂歸來的老梁告訴記者，他們17人都來自武鳴的一條村。今年春節(jié)過后，原來在當(dāng)?shù)刈鼋ㄖさ乃诖謇镆幻相l(xiāng)的帶領(lǐng)下，來到高明從事采脂工作。

　　老梁所負(fù)責(zé)的松林就在別墅后面，約有1000棵松樹。他每天早上6時左右進(jìn)山，下午4時左右收工，每天“奮戰(zhàn)”10個小時，約能收獲30斤松脂，全部以每斤2元的價格，賣給承包了松林的老鄉(xiāng)，后者則以每斤4元的價格，賣給隱藏幕后、幾乎從不露面的“大老板”“老黎”，再由其銷售到新興、高要等地的松脂加工廠。

　　6月4日，記者假稱“想做松脂生意”，撥通了“老黎”的電話。一番討價還價后，“老黎”同意以每斤6元的價格出售松脂，并聲稱，“一個月可以搞到上千噸松脂，在高明這個地方，一個月也能搞到上百噸，如果有需要，就到明城面談。”

　　今年，松脂的市場價較去年飆升了兩倍有余，正常市價已到8元以上。“老黎“的松脂即便因?yàn)?ldquo;來路不正”，其松脂報價低于市場價，但每斤松脂，仍可獲利兩元左右，100噸松脂，就是40萬元。松林每年的采脂期是7個月，這樣算下來，僅在高明一地，“老黎”便可獲利280萬元!

　　暴利所要付出的成本，除違法風(fēng)險外，僅剩與當(dāng)?shù)卮寮w的承包款。

　　老梁等采脂工向記者介紹，“老黎”早在今年初，就與當(dāng)?shù)卮寮w簽訂了一年的采脂合同，1200畝松林一年的承包款是10萬元左右。而據(jù)知情人士介紹，這個承包款已經(jīng)算是很高的了，當(dāng)?shù)匾恍┯兄辶佼€松林的村，與采脂商簽訂的合同里，每年的承包款只有2萬元左右。

　　“我們今年確實(shí)簽了采脂合同。”荷城街道松柏村的朱國輝、朱少華兩位村干部在接受佛山日報記者采訪時，并不否認(rèn)村集體曾與采脂商有合作。不過，他們也一再聲明，整件事情都是經(jīng)過村民集體同意的。

　　但記者在松柏村采訪時，村民們卻并不認(rèn)可村干部的說法。“村后那片松林，村里收了松脂商多少錢，除了少數(shù)幾個村干部外，沒人知道。”松柏村一位始終不肯透露具體姓名的村民說，也有人找村長理論，卻被告知“反正都入了村里的賬戶，多少錢無關(guān)緊要。”

非法采脂利益鏈圖 制圖/胡鋼橋

1、采脂工每天“奮戰(zhàn)”10個小時，約能收獲30斤松脂。

2、采脂工以每斤2元的價格，將松脂賣給工頭。

3、工頭則以每斤4元的價格，賣給隱藏幕后的“大老板”

4、“大老板”以每斤6元左右的價格銷售到松脂加工廠。僅在高明一年便可獲利280萬元！

　　整治遇難題

　　目前高明全區(qū)僅有5名森林公安，而5萬畝的生態(tài)公益松林分散在群山深處，不僅破壞行為隱秘難以發(fā)現(xiàn)，即便發(fā)現(xiàn)之后，因?yàn)樯铰菲閸珉y行，認(rèn)證損失和清理現(xiàn)場往往也需要花費(fèi)大量的時間。

　　對于違法采脂的行為，雖然按照《森林保護(hù)法》，林業(yè)部門可以對采脂者“處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款”。但目前的情況是，被抓獲的采脂工人根本沒有執(zhí)行能力。上月中旬，執(zhí)法人員就在更合鎮(zhèn)歌樂村采取行動，并對非法采脂當(dāng)事人開出了130余萬的行政處罰，“可執(zhí)行時卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人根本沒有執(zhí)行能力。”提及這次執(zhí)法行動，高明區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人符國榮語氣顯露出無奈。

　　森林公安同樣負(fù)有打擊非法采脂的責(zé)任。因?yàn)楦鶕?jù)國家最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定，非法采脂當(dāng)事人可依照刑法條款，可以盜竊罪定罪。5月21日，高明森林公安突擊檢查荷城下良村石仔嶺，當(dāng)場抓獲9名非法采脂工，其中為首的四人被刑拘，這是近年來高明首次刑事拘留非法采脂人。但到記者發(fā)稿時，這四人仍未被提起公訴，取證工作仍在進(jìn)行。

　　目前高明全區(qū)僅有5名森林公安，而5萬畝的生態(tài)公益松林分散在群山深處，不僅破壞行為隱秘難以發(fā)現(xiàn)，即便發(fā)現(xiàn)之后，因?yàn)樯铰菲閸珉y行，認(rèn)證損失和清理現(xiàn)場往往也需要花費(fèi)大量的時間。

　　猖獗的非法采脂行為目前已引起了高明區(qū)政府的高度關(guān)注。當(dāng)?shù)匾延≈屏舜罅康男麄髻Y料，張貼在各村的醒目位置，希望廣泛發(fā)動群眾舉報和抵制非法采脂行為。同時，林業(yè)部門也正與公安部門進(jìn)行溝通，希望公安人員更深入地參與到打擊行動中來，挖出非法采脂背后的操控者，同時也對采脂者起到更大的震懾作用。

　　對于大量松林被采脂商與所在村集體簽訂了采脂合同的情況，高明區(qū)已對各村集體進(jìn)行勸導(dǎo)，明確向各村告知，市里已停止了松林采脂合法證件的審批，村里與采脂商簽訂的采脂合同，都是非法和無效的。目前，部分村與采脂商的合作已經(jīng)終止。

　　各方建言

　　專家：聯(lián)手周邊截斷流通渠道

　　長期從事森林保護(hù)的華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授溫秀軍介紹，按照正常的操作規(guī)范，采脂時的切口，一般不能超過采脂部位樹冠面積的四成。高明松林中松樹超過七成樹皮被剝的情況屬于超強(qiáng)度采脂。因?yàn)闃淠镜酿B(yǎng)分輸送管道嚴(yán)重受損，這些松樹會在今后一到三年內(nèi)慢慢凋零甚至死亡。

　　溫秀軍建議，高明不妨聯(lián)手新興、高要等地的職能部門，首先打擊松脂非法銷售行為，從流通這個渠道截斷非法采脂的利益鏈。

　　市農(nóng)業(yè)局：根本出路是林相改造

　　“這個問題，我們也正在想辦法。”市農(nóng)業(yè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人李建能在接受佛山日報記者采訪時，并不諱言打擊非法采脂之難。市林業(yè)部門已督促高明區(qū)相關(guān)部門做好打擊等工作。“我們也正在和上級部門溝通，爭取做出一些積極嘗試。”

　　李建能認(rèn)為，長遠(yuǎn)來說，要杜絕非法采脂行為，最根本的辦法還是生態(tài)公益林林相改造，“就是把松樹針葉林改造成闊葉林，這也是全市林相改造的方向。”

　　法規(guī)鏈接

　　非法采脂可以盜竊罪論處

　　《森林法》(1984年頒布，1998年修改)第四十四條規(guī)定，違法進(jìn)行采脂等活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

　　《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2000年12月12日頒布)第15條規(guī)定，非法實(shí)施采脂、剝樹皮等行為，牟取經(jīng)濟(jì)利益數(shù)額較大的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。