五、我國林業(yè)的發(fā)展為實現林紙聯(lián)合創(chuàng)造了必要的資源條件

    我國提出林紙聯(lián)合已有20多年的時間，為什么一直沒有積極的推進？決策層有關人士認為，我國木材資源不能支撐紙業(yè)的發(fā)展是影響林紙聯(lián)合的重要原因。中國的森林資源到底能不能解決紙業(yè)的需求，本文就此問題進行了深入的分析。

    1. 國內造紙材需求量預測 
 
    根據上述紙與紙板消費量預測結果，到2015年，我國紙與紙板消費需求量將達到8000萬噸，比目前消費量（約3300萬噸）增長142%。完全由國內生產供應是相當困難的，仍然需要部分進口作為補充。但是，隨著全球對生態(tài)環(huán)境保護的加強，木材及其產品進口的代價會越來越高，因此，我們又首先要立足于國內供給。國內調整經濟結構，擴大內需，實行積極的財政政策，將為林紙業(yè)的發(fā)展開辟廣闊的空間，創(chuàng)造良好的條件。而發(fā)展林紙業(yè)，又將進一步促進以產業(yè)化帶動農村就業(yè)、增加農民收入、調整農村經濟結構、改善生態(tài)環(huán)境。如果國際市場的影響，又考慮拉動內需、發(fā)展國內企業(yè)、解決"三農"問題的需要，那么對造紙材的需求量可作如下預測。

    2005年造紙材需求量

    2005年，如果紙與紙板消費量達到5000萬噸，考慮進口依存度由現在的20%上升到25%，則將需要國產紙與紙板3750萬噸。如果將木漿用量由目前的20%（進口木漿占12%）提高到30%，其中，進口木漿所占比例由12%提高到15%，則造紙材需要量將由目前的900萬立方米

    增加到約2530萬立方米。

    2015年造紙材需求量

    2015年，如果紙與紙板消費需求量達到8000萬噸，考慮進口依存度提高到30%，則國產紙與紙板產量需達到5600萬噸，約為目前美國產量8180萬噸的68%、日本3000萬產量的1.9倍。如果將木漿用量由目前的20%提高到40%，其中，進口木漿所占比例占20%，則需造紙材5040萬立方米；如果國產木漿占30%，則需造紙材7560萬立方米。

    2．豐富的林地資源為造紙原料林基地的建設奠定了基礎

    根據第五次《全國森林資源統(tǒng)計》（1994~1998）結果，我國現有林業(yè)用地面積2.57億公頃（不含臺灣和西藏控制線外），其中，有林地面積為1.54億公頃，占林業(yè)用地面積的59.77%?，F有用材林林分面積9939.50萬公頃，占林分總面積的76.93%?，F有活立木總蓄積量124.9億立方米，其中，森林蓄積量112.7億立方米，森林覆蓋率為16.55%。在林業(yè)用地中，無林地5703.67萬公頃，占全國林業(yè)用地面積的22.19%。水熱條件較好、適宜發(fā)展速生豐產造紙原料林基地的南方集體林十?。▍^(qū)），現有有林地5900.11萬公頃，占十省區(qū)林業(yè)用地總面積的72.33%，宜林地（無林地）面積1045.64萬公頃，占12.82%，其他包括未成林造林地和疏林地等占14.85%。豐富的林地資源，為發(fā)展木漿造紙業(yè)，特別是發(fā)展速生豐產的造紙原料林奠定了基礎。

    3．現有森林資源能夠支持木漿造紙業(yè)的發(fā)展>

    ①資源狀況

    目前，我國可用于造紙原料的樹種主要是松樹、楊樹和桉樹。根據第五次全國森林資源清查結果（《全國森林資源統(tǒng)計》（1994~1998）），現有森林資源中，可用于造紙的松樹、楊樹和桉樹等用材林面積4664.17萬公頃，蓄積265959.87萬立方米，其中，中幼齡林面積3511.18萬公頃，占75.3%，近、成、過熟林面積1152.99萬公頃，占24.7%；中幼齡林蓄積134646.85萬立方米，占50.6%，近、成、過熟林蓄積131313.07萬立方米，占49.4%。根據全國用材林年均凈生長量推算，現有可用作造紙的用材林資源，每年凈生長量約為11984.2萬立方米，可提供造紙材8388.94萬立方米（按70%的出材率計算），可生產木漿（按每噸消耗4.5立方米計算）約1864.2萬噸。如果這些資源按50%用于造紙，可生產木漿932萬噸，為2000年木漿產量的4.66倍。

    即使現有森林全部不采伐，而在南方集體林區(qū)和少林十省區(qū)的宜林荒山拿出40%用于營造造紙林，按每畝生產10立方米（南方的相思、北方的楊樹、泡桐）計算，5至6年即可見效，每年可以增加生產760多萬噸木漿。

    同時，我國擁有豐富的竹子資源，據《全國森林資源統(tǒng)計》（1994~1998），全國現有竹林面積436.31萬公頃。如不考慮竹材種類，按5畝竹林提供1噸紙漿原料計算，可生產竹漿1322萬噸。

    2000年，我國木漿產量僅為200萬噸，消耗木材約900萬立方米，僅占木材總消耗量的8.2%。我國木材在造紙業(yè)中的作用還遠遠沒有發(fā)揮出來，因此，認為我國森林資源不足是造成木漿造紙發(fā)展緩慢，不得不大量依靠進口的觀點，顯然是沒有根據的。

    ② 森林資源與木漿造紙業(yè)生產能力布局

    根據第五次全國森林資源清查結果，按面積分，我國的森林資源主要集中在東北、內蒙古國有林區(qū)和南方集體林區(qū)，約占全國總面積的64%，其次為四川和云南兩省，約占總面積的17.04%；按蓄積分，則主要集中在黑龍江、內蒙古、吉林、四川和云南等國有林區(qū)，占全國森林總蓄積的66.14%，其次，是南方集體林10省區(qū)，占森林總蓄積的17.79%。南方集體林區(qū)的面積優(yōu)勢遠大于蓄積狀況的主要原因，是這一地區(qū)主要以中幼齡林為主，這也預示著，這一地區(qū)將成為我國造紙原料林的主要培育基地。

    根據《中國造紙年鑒（1999年）》，目前，以木漿原料為主的造紙企業(yè)紙漿及紙品生產能力約300多萬噸，主要分布在福建、廣西等南方集體林省（區(qū)），生產能力占全國的52.3%，其次是黑龍江、吉林和內蒙古國有林3省區(qū)，其生產能力占全國的31.4%，長江上游的四川和云南國有林區(qū)生產能力占全國的10.7%。可以看出，木漿造紙生產能力分布同森林資源分布結構基本吻合。

    4．近年來大規(guī)模的人工林建設為造紙業(yè)發(fā)展積累了豐富的原料資源

    建國后，特別是改革開放以來，我國人工造林持續(xù)進行。目前，我國人工林造林保存面積4666.69萬公頃，位居世界第一，并且以每年約400萬公頃的速度發(fā)展。在現已成林的人工林面積中，林分面積2914.42萬公頃，占62.45%；可以用作造紙原料的人工用材林面積2415.08萬公頃，蓄積為83438.72萬立方米，其中，中幼齡林面積占85.5%，蓄積占71.7%；近、成、過熟林面積占14.5%，蓄積占28.3%。現有人工造紙用材林資源，如果按每年每公頃平均生長量3立方米計算，每年可生長林分蓄積7245.24萬立方米，可提供造紙材5071.67萬立方米（按70%的出材率）；如果按已營造的速生豐產林990.96萬公頃，每公頃年平均生長量12立方米計算，每年可生長林分蓄積11891.5萬立方米，可提供造紙材8324萬立方米，共計可產造紙材11314.65萬立方米，可生產木漿（按每噸消耗4.5立方米計算）2514.37萬噸，是2000年我國木漿產量的12.5倍。隨著我國林業(yè)六大重點工程的實施，人工林資源將不斷增加，必然為我國木漿造紙業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的資源條件。

    從人工用材林資源分布情況看，現有人工林資源主要集中在南方集體林10?。▍^(qū)），約占全部人工林的60%。同時，這一地區(qū)也集中了我國以木材為原料的造紙企業(yè)50%以上的生產能力，而且制漿造紙工業(yè)基礎好，大中型企業(yè)多，如廣州造紙有限公司、福建青山紙業(yè)有限公司、福建南紙集團公司等。

    其次是東北、內蒙古國有林區(qū)，人工用材林資源約占全國的16%，是我國傳統(tǒng)的主要木材產區(qū)，也是我國木漿造紙的主要集中地，其生產能力占全國的31.4%，有著象佳木斯紙業(yè)集團有限公司、吉林紙業(yè)股份有限公司等大中型木漿造紙企業(yè)。隨著可采森林資源的日趨減少及天然林資源保護等林業(yè)重點工程的實施，這一地區(qū)林業(yè)發(fā)展的重點將轉向調減天然林木材產量，加速培育速生豐產用材林，為制漿造紙、人造板生產培育纖維用林和大徑級用材林。

    再次是四川、云南等西部國有林區(qū)，人工用材林資源約占全國的13%，而制漿造紙生產能力約占10%左右。隨著天然林資源保護工程和退耕還林工程的實施，這一地區(qū)將通過宜林荒山荒地造林和退耕還林，發(fā)展造紙原料等用材林。

    根據國家林業(yè)局《重點地區(qū)速生豐產用材林基地建設工程規(guī)劃》（尚在評估中），從2001年至2015年，分兩個階段、按3期，經過15年的努力，將在18個省區(qū)內，以高投入、高產出、高度集約化經營，企業(yè)化、市場化、商品化的模式，建設1333萬公頃速生豐產用材林基地，其中包括586萬公頃的紙漿材基地。

    紙漿材基地主要分布在四個地區(qū)：①粵桂瓊閩地區(qū)，包括廣東、廣西、海南和福建4?。▍^(qū)），培育以桉樹、相思樹和加勒比松、馬尾松等樹種為主的紙漿原料林；②長江中下游地區(qū)，包括江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南等省，以及云南的思茅地區(qū)，采取新造和改培的方式，發(fā)展以楊樹、池杉、桉樹、楠竹和馬尾松、火炬松、濕地松、云南松、思茅松等樹種為主的紙漿原料林；③黃河中下游地區(qū)，包括河南、河北、山東3省黃河流域，以及淮河、海河流域的豫東、冀中、冀南、魯西地區(qū)，培育以三倍體毛白楊、意楊、沙蘭楊為主的紙漿原料林；④東北、內蒙古地區(qū)，包括黑龍江、吉林、內蒙古大興安嶺和大興安嶺林業(yè)公司等國有林區(qū)，以及吉林和遼寧的集體林區(qū)，營造以大青楊、甜楊、山楊和各種落葉松為主的紙漿原料林。

    紙漿材基地建成后，按照每公頃年平均15立方米生長量的國際標準，每年造紙林可增加8790萬立方米的蓄積量，可提供造紙材約6000萬立方米，可生產木漿1300多萬噸。

    5．林業(yè)新品種與新技術的發(fā)展為大規(guī)模建設速生豐產造紙用材林基地創(chuàng)造了條件建立速生豐產用材林基地，樹種和造林方式的選擇十分重要。經過多年來的研究和實驗探索，我國林業(yè)界專家和經營者已探索出一批適合培育造紙用纖維材的速生樹種和種植方式，并顯示出良好的發(fā)展前景。

    如北方以速生豐產的楊樹作為主要樹種。三倍體毛白楊，與其它楊樹比，具有速生、優(yōu)質、抗病、高效的優(yōu)勢，5年生的三倍體毛白楊蓄積量每公頃達150~300立方米，是普通白楊的2~3倍，是目前世界造紙白楊中生長周期最短的豐產樹種，在黃、淮、海地區(qū)栽種成功，并取得了顯著的社會經濟效果。岳陽紙業(yè)集團在洞庭湖區(qū)種植速生、耐水、耐旱、耐瘠薄的榿木作為造紙材，平均年生長高1.37~2.09米，胸徑1.52~1.98厘米；單株材積6年生0.0537立方米、12年生0.2417立方米，造林10年，每公頃立木材積272.4立方米。南方的桉樹和馬占相思樹等、引進的速生樹種如濕地松、加勒比松以及一些鄉(xiāng)土速生樹種等都是近年來成功種植的速生豐產造紙用材樹種。

    6. 現有資源亟待造紙業(yè)充分利用

    我國造紙原料以非木材纖維（草漿）為主，木漿消耗量僅占紙漿消耗總量的20%，其中，國產木漿僅占8%，國內造紙材消耗量僅占商品木材消耗總量的8.2%，而據聯(lián)合國統(tǒng)計，世界紙漿材占工業(yè)用材量的26.83%，瑞典、日本、巴西等國已達50%以上。

    一方面，木材制漿造紙發(fā)展緩慢，嚴重制約了我國造紙工業(yè)的發(fā)展。產品越來越不能滿足市場需求，不得不大量進口木漿和紙制品，消費大量的外匯。另一方面，由于造紙企業(yè)不吃木材，國內木漿產量低，造紙材消耗量小，大量可供造紙用材，包括人工林、中小徑材和采伐及加工剩余物等不能充分利用。目前，林區(qū)"三剩物"和小徑材可生產木片約1500萬~2000萬干噸，而實際年產木片只有約400萬干噸，包括出口的大約150萬干噸。我國可供造紙用的"三剩物"和小徑級材供大于求。這種森林資源結構決定我國只有加快發(fā)展木材纖維利用產業(yè)，才能有效地利用森林資源，減少資源的浪費。