廣西建設出海出邊國際大通道的雄心將再次得到印證。廣西壯族自治區(qū)交通廳近期將舉行新聞發(fā)布會，備受關注的兩大規(guī)劃——《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》（以下簡稱《港口規(guī)劃》）和《廣西壯族自治區(qū)內河水運發(fā)展規(guī)劃》將亮相，廣西港口和內河的發(fā)展將走上新的階段。

    原有布局存三點不足

    《港口規(guī)劃》指出，防城港、欽州、北海三港同處北部灣，位置鄰近，建港條件相似，集疏運通道一致，都有發(fā)展深水港的條件，具有相同的經(jīng)濟腹地。但由于歷史原因，三大港口布局存在三點不足。

    首先是港口功能定位不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。原三港功能定位在指導港口規(guī)劃建設過程中存在一定局限，表現(xiàn)為港口僅局限為本地區(qū)服務，對港口城市之外的地區(qū)貢獻少，不能完全適應新時期腹地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和港口發(fā)展趨勢，不利于整合港口資源、拓展港口功能、提高港口綜合競爭能力。

    其次是港口規(guī)模、通過能力、現(xiàn)代化水平與東部沿海地區(qū)相比有較大差距，萬噸級以上泊位所占比重低于全國沿海平均水平；專業(yè)化泊位較少、通過能力較小；現(xiàn)有進港航道尚不適應海運船舶大型化的趨勢。

    另外就是港口集疏運條件有待進一步完善。鐵路輸送能力已成為制約港口發(fā)展的因素，目前，沿海三港的進出港鐵路不夠完善，規(guī)模小，直通港口的鐵路專用道少；另外港口與鐵路、公路及場站之間缺少銜接，造成效率不高，未能發(fā)揮綜合交通的整體效益。

    三大港口各有分工

    在《港口規(guī)劃》中，廣西三大港口將結束重復建設、重復競爭的局面，將按不同功能進行建設。防城港將為主要港口，北海港、欽州港為地區(qū)性重要港口，逐步形成沿海港口分工合作、協(xié)調發(fā)展的分層次發(fā)展格局。

    沿海三港功能定位也將各有側重。防城港將以大宗散貨運輸為主，加快發(fā)展集裝箱運輸，逐步成為具有運輸組織、裝卸儲運、中轉換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務及保稅、加工、配送等多功能的現(xiàn)代化綜合性港口。

    欽州港近期主要依托臨港工業(yè)開發(fā)，形成以能源、原材料等大宗物資運輸為主的規(guī)?；?、集約化港區(qū)；遠期發(fā)展成以服務臨港工業(yè)為主，兼顧為港口腹地利用國際國內兩個市場、兩種資源服務的多功能現(xiàn)代化港口。

    北海港的石步嶺港區(qū)將以商貿和旅游服務為主，重點發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè)，形成以商貿旅游和清潔型物資運輸為主的綜合性港口；鐵山港區(qū)發(fā)展成為以服務臨港工業(yè)為主，兼顧大宗散貨中轉運輸及物流、保稅、加工等。

    港口交通“四點齊發(fā)”

    要讓港口的貨物運得出去，就必須要有暢通的交通。在《港口規(guī)劃》中，廣西沿海港口的交通將通過鐵路、公路和海路等多種方式，以建設出海出邊國際大通道為目標，建設從廣西沿海港口通往東盟、華南、中南及西南經(jīng)濟區(qū)的集疏運通道。

    如往西南方向，將以鐵路、公路為主，形成以南昆、黔桂、南防、黎欽、欽北鐵路和南北、欽防、水南、南百高速公路為主線，連接我區(qū)沿海港口與云南、貴州等西南腹地的綜合運輸通道；

    往華南方向，將以南寧-玉林、南寧-廣州鐵路和南寧-湛江、南寧-梧州公路為主線，形成通往廣東及港澳地區(qū)的運輸通道；

    往中南方向，以焦柳、湘桂、黎湛等鐵路和桂海高速公路等為主線，形成通往湖南及華中地區(qū)的運輸通道；

    以南寧-憑祥鐵路和南寧-友誼關、防城港-東興等公路與越南相連，形成通往東盟的國際陸路通道。

    《港口規(guī)劃》提出，要完善港區(qū)鐵路系統(tǒng)，適時建設新港區(qū)的支線鐵路，適應大宗物資集疏運的需要，逐步開展長距離鐵路集裝箱集疏運。加強港區(qū)鐵路、公路規(guī)劃，使港區(qū)交通網(wǎng)絡與周邊鐵路、公路干線及城市交通順暢銜接，形成高效、便捷、安全、暢通的港口集疏運系統(tǒng)。

    沿海港口要實現(xiàn)“一體化”

    《港口規(guī)劃》提出，廣西沿海港口要逐步形成以防城港為主要港口，欽州港、北海港共同協(xié)調發(fā)展，滿足腹地經(jīng)濟及臨港產(chǎn)業(yè)對以礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗貨物為主的貨物運輸需求，具備綜合運輸樞紐、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、商貿服務和現(xiàn)代信息服務等功能，機制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環(huán)境友好、服務高效的現(xiàn)代化港口群。

    《港口規(guī)劃》要求，各市在編制各港的總體規(guī)劃時，應根據(jù)各港口和港區(qū)規(guī)劃的功能，在岸線和水陸域布局方案中，充分考慮環(huán)境保護的要求；在實施港口項目建設時，必須嚴格按國家規(guī)定開展環(huán)境影響評價工作，并執(zhí)行國家環(huán)境保護的有關標準；在港口生產(chǎn)運營過程中，應加強環(huán)境質量監(jiān)測和環(huán)境保護管理工作，并適時對港口環(huán)境保護進行全面評估。

    深化港口行政體制改革，加快港口資源整合，通過資源整合，實現(xiàn)合理分工、優(yōu)勢互補，避免低水平競爭和重復建設，最大限度發(fā)揮沿海港口的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)沿海港口一體化發(fā)展，提升整體競爭實力。