家住江西南昌市里洲小區(qū)內的老陳，閑暇時就愛到樓下的空地去散步。“原來這地方是遛狗、逗狗的，大伙都說是狗進人不進的地方，到處是狗屎，臭氣熏天，又臟又亂。后來搞了‘一大四小’，這片地里種上了桂花等名貴樹木，現在不僅綠樹成蔭，而且花開后香氣撲鼻，我最愛到這。”從2008年我省啟動“一大四小”工程以來，全省已完成了造林綠化面積963萬畝，超計劃163萬畝，占計劃任務的120％。在綠化江西、美化生活環(huán)境的同時，帶動了地方經濟發(fā)展，并為該省可持續(xù)發(fā)展儲存環(huán)境資本。

　　■通過綠化提升城市環(huán)境品位

　　江西的森林覆蓋率一直位居全國前列，但此次“一大四小”工程與以往不同，在決不放松山上造林的同時，也突出了山下造林和平原綠化，包括城市增綠，這也是老陳這樣的市民感覺生活環(huán)境大變樣的一個重要原因。

　　兩年多來，全省高速公路綠化里程達2080多公里，省國道綠化里程達到7650多公里，縣鄉(xiāng)公路綠化里程達到1.5萬多公里，通道綠化累計近2.5萬公里。不少地方運用城市綠化的理念和景觀綠化的思路，做到多樹種結合、喬灌花穿插，形成了“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是綠化帶”的喜人局面，打造了一大批精品工程。如奉新的“十里桂花長廊”，鄱陽的“十里香樟長廊”，井岡山的“百里生態(tài)旅游風光帶”，德興、萬年、崇義的“百里雷竹產業(yè)帶”。在城鎮(zhèn)綠化方面，各地按照建設生態(tài)宜居城市的目標要求，因地制宜綠化城鎮(zhèn)街道、公園、廣場、小區(qū)、單位庭院，既“增綠”，又“添美”。2009年，11個設區(qū)市城市綠化覆蓋率達到44.3%，各縣（市）城區(qū)綠化覆蓋率37.7%，并高標準建設了一批城市森林公園、濕地公園、生態(tài)文化園，大大提升了城市品位。新余市成為我省首個“國家森林城市”。

　　■結合林權改革引導農民參與造林

　　創(chuàng)新一直在“一大四小”工程中得以體現。

　　兩年來，各地在強化政府主導、政策推動的同時，積極創(chuàng)新工程運作模式，最大限度引入市場機制，鼓勵社會資本投入，初步探索出了“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的造林綠化“一大四小”工程建設運作機制。在具體操作中，對城市和道路等公益性、景觀性綠化工程，各地普遍采取了“標準化要求、資質化競標、專業(yè)化施工、工程化管理”模式，引進專業(yè)造林公司，實行工程監(jiān)理制，做到合同租用土地不到位的不整地，整地不到位的不調苗，苗木不合格的不栽植，栽植管護不到位的不簽收，確保綠化質量和美化品位。對山上造林綠化，各地發(fā)揮國有林場優(yōu)勢，采取聯營合作方式開展造林綠化；同時積極引導農戶參與造林綠化，尤其是具有一定實力的經濟實體參與山上造林，探索出山林流轉、大戶造林、林農入股，“公司＋農戶”，“協(xié)會＋農戶”，集體造林、分戶管理等造林綠化新模式。如景德鎮(zhèn)市連片200畝以上造林大戶，造林面積就達1.2萬畝。在平原綠化中，各地對集體所有的機耕道、溝渠堤路、荒坡、灘涂等可綠化用地，鼓勵村組通過公開招標、拍賣、租賃等方式，進行依法流轉，落實造林主體，做到樹有其主、主有其責、責有其利，確保造一片、成一片、綠一片。

　　■兩年種植原料林儲存160億元產值

　　林業(yè)產業(yè)是我省農村經濟的重要組成部分，但過去主要集中在山區(qū)重點林業(yè)縣，但如今林業(yè)經濟已開始覆蓋全省。

　　“一大四小”工程實施以來，一些非重點林業(yè)縣把造林綠化與林產業(yè)發(fā)展結合起來，拓寬了全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展空間，呈現出加快發(fā)展勢頭。全省以楊樹、泡桐等為主的原料林，以油茶、雷竹、濕地松為主的經濟林，為城鄉(xiāng)綠化提供苗木的苗木花卉產業(yè)發(fā)展尤為迅速。新余市2009年種植高產油茶林2.25萬畝，2010年達到2.48萬畝，目前全市面積已達8.65萬畝，今冬明春將全面完成10萬畝的發(fā)展目標。

　　據統(tǒng)計，這兩年全省共栽種原料林200萬畝，成材后，按每畝出材8方，每方1000元計算，相當于儲存了160億元的產值；全省高產油茶林面積達到110多萬畝，營造高產油茶面積100畝以上的企業(yè)和大戶有1075戶，油茶產業(yè)已成為我省最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一；全省苗木花卉種植面積達37.8萬畝，專業(yè)種植戶3.7萬戶，生產企業(yè)1076家，從業(yè)人員達到8萬人，2009年全省苗木花卉銷售收入達18.34億元。造林綠化和林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，還增加了農民務工機會，拉動了宜林地價格上升，帶動了農民增收。據調研：上高今年山地林地的租賃費由原來每畝每年10多元上漲到60元，山下宜林地每畝達到200元；勞務工資由原來的每天30元，提高到70元，全縣農民人均增收290元。不少群眾深有感觸地說：“造林就是造福，植樹就是致富”。

　　■種樹也是投資帶動農民增收致富

　　在萬年縣，有這樣一個順口溜：“一畝雷竹十畝糧，兩畝雷竹娶媳婦嫁姑娘，三畝雷竹送兒女上學堂，四畝雷竹輕松造樓房。”通過種植雷竹，5年后，農戶每年每畝的平均凈收入可達萬元左右。順口溜是人們對“一大四小”工程實施以后所帶來經濟發(fā)展的期盼。

　　“造林綠化‘一大四小’工程，既是生態(tài)建設工程，又是興林富民工程。”“一大四小”辦公室有關負責人告訴記者，如何把生態(tài)效益與經濟效益、植樹造林與產業(yè)發(fā)展有機結合起來，實現生態(tài)與經濟和諧、興林與富民共贏，兩年來各地在實踐中大膽探索有效形式，把造林綠化與發(fā)展原料林、苗木產業(yè)、特色經濟林等有機結合起來，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展，促進了農業(yè)結構調整，帶動農民增收致富。有的地方大力推進“一鄉(xiāng)一品”建設，發(fā)展地方特色林業(yè)產業(yè)。如德興、萬年、崇義等地在通道綠化中，做大做強雷竹產業(yè)。南豐縣、廣豐縣、瑞昌市則分別把南豐蜜橘、馬家柚、水梨作為造林的主要樹種之一，既綠化美化了荒山，又發(fā)展壯大了特色產業(yè)。同時，在通道綠化中，采取“苗林一體化”的形式，推進苗木產業(yè)發(fā)展。政府按規(guī)劃要求將公路兩側通道綠化任務交給企業(yè)，并按綠化里程給予一定補助，既落實了綠化栽植和管護主體、節(jié)省了政府投資，又增加了企業(yè)苗木基地、促進了產業(yè)發(fā)展，實現“政府得綠、企業(yè)得利”的雙贏效果。如余江縣引進江西朝興園林有限公司等5家企業(yè)，承包了8條通道共135公里的通道綠化，并由此形成了頗具規(guī)模的苗林一體化基地；如瑞昌市引進豐林公司，投資建設以光皮樹為主的生物能源基地，并與農戶簽訂發(fā)展生物能源產業(yè)鏈協(xié)議，全市已種植光皮樹280多萬株。兩年來，全省各地引進了一大批林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)，培育了一大批林業(yè)專業(yè)戶，為我省今后林業(yè)產業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎。（郭寧）