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廣西區(qū)人民政府發(fā)布促進(jìn)民營(yíng)投資的政策措施

中國(guó)日?qǐng)?bào)北京記者站
2011-03-14
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  3月12日下午,由廣西自治區(qū)人民政府主辦的廣西促進(jìn)民間投資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)在北京舉行。異地北京商會(huì)及企業(yè)代表,知名民營(yíng)企業(yè)家,駐京投資機(jī)構(gòu),中國(guó)國(guó)際商會(huì),外國(guó)駐北京商會(huì),以及港澳臺(tái)商協(xié)會(huì)代表等出席了發(fā)布會(huì)。

  由廣西自治區(qū)人民政府發(fā)布和推介了促進(jìn)民營(yíng)投資的政策措施和第一批鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資項(xiàng)目。廣西鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的第一批項(xiàng)目一共有983項(xiàng),概算總投資3373億元,涉及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房、社會(huì)事業(yè)、旅游、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通、國(guó)企改制、金融等10個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。我把這些投資領(lǐng)域和項(xiàng)目歸納為兩大類,第一大類是長(zhǎng)期被政府機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)壟斷或半壟斷,民營(yíng)企業(yè)想進(jìn)入而又難以企及的,包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房、社會(huì)事業(yè)以及金融服務(wù)在內(nèi);第二大類是廣西吸納民間投資的傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域,即農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)和國(guó)企改制等。

  發(fā)布會(huì)共簽訂各類項(xiàng)目合作協(xié)議、合同共21個(gè),投資總額573.17億元。投資合作范圍包括文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。另外,廣西壯族自治區(qū)人民政府還將與北京控股有限公司簽訂一份戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京控股有限公司將在3年內(nèi)、重點(diǎn)針對(duì)廣西壯族自治區(qū)人民政府推出的鼓勵(lì)民營(yíng)投資的項(xiàng)目,進(jìn)行總額達(dá)100億元的投資。

  此次發(fā)布會(huì)旨在貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔 2010〕13號(hào)),2010年12月19日,廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(桂政發(fā)[2010]76號(hào)),目的是要加快廣西國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,按照“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量 ”的戰(zhàn)略思維,大幅度提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重,努力形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其它所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

  近幾年來,廣西保持和擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭,2010年全區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2005年平均翻了一番以上,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高了17個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到64%。但和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比,廣西經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后,結(jié)構(gòu)還不夠合理.

  廣西是中國(guó)五個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一,有壯、漢、瑤、苗、侗等12個(gè)世居民族,總?cè)丝?100多萬(wàn)。地處中國(guó)南部,東鄰廣東,西南與越南接壤,土地面積23.7萬(wàn)平方公里,海岸線長(zhǎng)1595公里。2008年以來,隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,廣西作為西南出海大通道和對(duì)接?xùn)|盟橋頭堡的戰(zhàn)略地位備受矚目,國(guó)家對(duì)廣西的支持力度明顯加大,前來洽談考察投資的國(guó)內(nèi)外客商明顯增多,廣西基礎(chǔ)設(shè)施和城市面貌明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快。

  “十一五”期間,全區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3984億元增加到2010年的9150億元以上,年均增長(zhǎng)13.7%;財(cái)政收入由475億元增加到1229億元,年均增長(zhǎng)20.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1769億元增加到7800億元,年均增長(zhǎng)34.5%;招商引資到位資金由441億元增加到3651億元,年均增長(zhǎng)42.2%;城鎮(zhèn)化率由33.6%提高到40.6%。特別是2010年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3009億元,同比增長(zhǎng)23.7%,作為一個(gè)少數(shù)民族地區(qū),增速與重慶、天津并列全國(guó)第一位。這些令人欣喜的變化表明,廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入有史以來最好最快的發(fā)展時(shí)期。今年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是廣西地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元之年。2011年的主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,財(cái)政收入增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,招商引資到位資金增長(zhǎng)30%。

  在面向東盟的區(qū)域戰(zhàn)略和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中,廣西所具有的獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

  廣西位于華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,是中國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海通道,是中國(guó)與東盟合作的橋頭堡。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),離不開便捷的現(xiàn)代交通體系。近年來,廣西堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,全力推進(jìn)出海、出省、出邊國(guó)際大通道建設(shè)。目前,防城港、北海、欽州3個(gè)海港可通航70多個(gè)國(guó)家和地區(qū),億噸級(jí)西江黃金水道可直達(dá)粵港澳;南寧、桂林、北海等機(jī)場(chǎng)開通了直飛國(guó)內(nèi)(包括港澳)30個(gè)主要城市和新加坡、吉隆坡、曼谷等東盟樞紐空港的航線;南廣、黔桂、洛湛、湘桂、柳南等高速鐵路已經(jīng)開工;全區(qū)公路總里程已經(jīng)突破10萬(wàn)公里,其中高速公路里程突破3000公里,在中國(guó)西部地區(qū)排第3位,實(shí)現(xiàn)了市市通高速公路的目標(biāo)。到2015年,廣西將基本建成以南寧為中心的2小時(shí)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)圈、南寧與珠三角3小時(shí)交通圈、區(qū)內(nèi)其它城市4小時(shí)交通圈;形成東部沿海省區(qū)“西進(jìn)”和云、貴、川、渝等西南省市“東進(jìn)”必經(jīng)的高速路網(wǎng)體系。

  廣西是中國(guó)著名的有色金屬之鄉(xiāng),12種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)首位,其中錫、錳、銻礦的儲(chǔ)量占全國(guó)的三分之一,鋁土礦儲(chǔ)量超10億噸。廣西是我國(guó)尚帶開發(fā)的臨海重化工基地,目前,中石油投資的重大項(xiàng)目欽州1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn),防城港千萬(wàn)噸精品鋼鐵項(xiàng)目配套工程和6百萬(wàn)千瓦核電項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),臨海重化工基地初具規(guī)模。廣西是中國(guó)最佳旅游目的地之一,國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)桂林為國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū),北海潿洲島將建設(shè)“國(guó)際休閑度假海島”,旅游開發(fā)前景廣闊。廣西還是中國(guó)亞熱帶動(dòng)植物寶庫(kù),有中草藥物種4623種,在全國(guó)排第二位,蔗糖、松香、蠶絲、栲膠、八角、茴油、肉桂等產(chǎn)量均居全國(guó)第一。

  廣西有22個(gè)國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū),森林覆蓋率超過57%。城市環(huán)境空氣整體質(zhì)量保持在二級(jí)水平,平均優(yōu)良天數(shù)為361天。其中桂林、北海、防城港、欽州和崇左5個(gè)城市的空氣優(yōu)良率達(dá)100%。世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)廣西巴馬每10萬(wàn)人中擁有百歲老人36個(gè),百歲老人比例世界最高。首府南寧曾榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。

  2008年以來,廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)近20%,市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。廣西已獲準(zhǔn)實(shí)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),獲準(zhǔn)建設(shè)一批海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),還將規(guī)劃建設(shè)東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。隨著國(guó)家新一輪西部大開發(fā)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成,投資廣西,將有助于您開拓東盟十國(guó)和中國(guó)西南地區(qū)的廣闊市場(chǎng)。

  廣西投資環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)概括起來,就是具有東部的區(qū)位和西部的政策,在廣西投資,既享受沿海地區(qū)政策,又享受西部大開發(fā)政策,還享有少數(shù)民族區(qū)域政策、沿邊開放開發(fā)政策,以及國(guó)家專門給予廣西和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的特殊政策。可謂政策疊加,這在中國(guó)是獨(dú)一無二的。

  按照國(guó)家整體布局,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)成為帶動(dòng)西部大開發(fā)的新基地和重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),成為我國(guó)沿海開放新一極。2008年以來,國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,先后設(shè)立了廣西欽州保稅港區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心,并同意北海出口加工區(qū)拓展保稅物流功能。2011年2月16日,欽州保稅港區(qū)正式開港運(yùn)營(yíng)。欽州中石油、防城港核電站、金桂林漿紙等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。“十二五”期間,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將圍繞做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè),建設(shè)大港口,完善大交通,構(gòu)筑大物流,推進(jìn)大城建,發(fā)展大旅游,實(shí)施大招商,發(fā)展大文化的部署,在產(chǎn)業(yè)、港口、交通、城建、物流、旅游、文化等方面規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目2375項(xiàng),總投資約2.6萬(wàn)億元,計(jì)劃新開工重大項(xiàng)目1130項(xiàng),總投資約1.6萬(wàn)億元。今年將重點(diǎn)推進(jìn)304項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè),總投資約6300億元,年度計(jì)劃投資約800億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目154項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目99項(xiàng)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目37項(xiàng),節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目14項(xiàng)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)商機(jī)無限。

  位于廣西境內(nèi)的西江,是珠江的上游,沿江而下可直達(dá)香港,全長(zhǎng)1480公里,年徑流量是黃河的4倍。廣西內(nèi)河運(yùn)輸年吞吐量排全國(guó)第二位。貴港、梧州、玉林等西江經(jīng)濟(jì)帶城市是廣西承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳地區(qū)之一,目前已吸引華潤(rùn)、臺(tái)泥等一批大型港臺(tái)企業(yè)落戶。按照西江水道建設(shè)規(guī)劃,廣西將全力打造億噸黃金水道,到2012年開工建設(shè)項(xiàng)目總投資近750億元,新增內(nèi)河港口吞吐能力超過7700萬(wàn)噸,總吞吐能力達(dá)到1億噸以上。西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)商機(jī)無限。

  “十二五”期間,廣西將圍繞發(fā)展“14+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,重點(diǎn)發(fā)展食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。依托資源興產(chǎn)業(yè),廣西目前已經(jīng)建成亞州最大的鋁生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的微型汽車生產(chǎn)企業(yè)、全國(guó)最大的的工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、全國(guó)最大的柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè),以及全國(guó)最大的甘蔗化工企業(yè)和松脂廠。2010年,柳州汽車城項(xiàng)目全面啟動(dòng),2015年,將形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛整車生產(chǎn)規(guī)模,打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的現(xiàn)代化汽車生產(chǎn)基地。食品、汽車、冶金三個(gè)產(chǎn)業(yè)去年已經(jīng)成為千億元產(chǎn)業(yè),食糖、微型汽車、輪式裝載機(jī)、柴油內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率排全國(guó)第1位,旅游、物流、金融、信息、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今后,我們將以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)大力開展專題招商,積極探索與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、政府和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)合作共建的有效形式,努力打造若干個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展商機(jī)無限.

  中國(guó)是東盟國(guó)家的第三大經(jīng)貿(mào)伙伴,發(fā)展前景廣闊。2004年至今,廣西已經(jīng)成功舉辦了七屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和六屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇,與東盟國(guó)家在交通、港口、旅游、農(nóng)林漁業(yè)、能源等方面的合作取得了良好成效。隨著2010年初中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成,大部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,促進(jìn)了貿(mào)易、交通、旅游等各個(gè)領(lǐng)域的合作發(fā)展。據(jù)東盟秘書處測(cè)算,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成后將使東盟對(duì)中國(guó)的投資增加48%,達(dá)到每年50 億美元的水平,并使雙方貿(mào)易額顯著增長(zhǎng)。國(guó)家商務(wù)部預(yù)測(cè)雙邊全年貿(mào)易額有望達(dá)到2500億美元。同時(shí),中國(guó)政府決定設(shè)立100億美元中國(guó)—東盟投資合作基金以及為東盟國(guó)家提供150億美元信貸資金,支持南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)通道的建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展。因此,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)擁有19億人口、6萬(wàn)億美元生產(chǎn)總值,4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易額的巨大市場(chǎng),廣西作為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡,投資新廣西,攜手進(jìn)東盟,潛力無窮,商機(jī)無限。


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