左　停 
（中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展學院　北京　100094） 

[摘要]　社區(qū)林業(yè)不僅在制度上是對傳統(tǒng)林業(yè)的創(chuàng)新，在技術(shù)上也是對傳統(tǒng)林業(yè)的創(chuàng)新，社區(qū)林業(yè)也需要強有力的技術(shù)支持。本文重點探討了社區(qū)林業(yè)實踐中技術(shù)層次的若干問題，包括：木材可持續(xù)利用與利益的合理分配，減輕森林壓力的替代措施，非木材林產(chǎn)品的利用，鄉(xiāng)土知識的開發(fā)與利用，林業(yè)與農(nóng)村綜合發(fā)展，參與式研究、培訓與推廣等。 


　　社區(qū)林業(yè)是一種以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的林業(yè)發(fā)展和管理模式，它是為當?shù)剞r(nóng)民直接服務(wù)的或主要為當?shù)剞r(nóng)民服務(wù)的、并由當?shù)剞r(nóng)民組織（或積極參與）的森林管理或林業(yè)生產(chǎn)活動。社區(qū)林業(yè)作為一個完整的概念和方法體系目前已在世界上許多發(fā)展中國家運用；我國在一些官方文件如《中國２１世紀議程》中已經(jīng)正式提出要發(fā)展社區(qū)林業(yè)。 
　　很多人錯誤地認為發(fā)展社區(qū)林業(yè)不需要技術(shù)。其實，社區(qū)林業(yè)不僅在制度上是對傳統(tǒng)林業(yè)的創(chuàng)新 （左停，1999），在技術(shù)上也是對傳統(tǒng)林業(yè)的創(chuàng)新，社區(qū)林業(yè)也需要強有力的技術(shù)支持。在實踐中，關(guān)注社區(qū)林業(yè)中的技術(shù)問題，還有其深刻的現(xiàn)實原因：（1）森林是農(nóng)村居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以從戰(zhàn)略上，要促使人們開發(fā)將森林和當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)合起來的技術(shù)；（2）在許多發(fā)展中地區(qū)，由于經(jīng)濟貧困、需求增加、生產(chǎn)擴張、管理不善、技術(shù)落后等原因，使得現(xiàn)有森林資源的數(shù)量或結(jié)構(gòu)更無法滿足當?shù)厝罕姷男枨?，這種情況促使人們采取有效措施，開發(fā)新的技術(shù)，以保護森林，并提高森林資源的使用效率；（3）許多地方，投入了不少資源（資金、技術(shù)等）、采取了各種措施（設(shè)立自然保護區(qū)、工程造林等）來保護森林、發(fā)展林業(yè)，但現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)推廣和管理服務(wù)方式不能充分適合當?shù)厝罕姷男枰?，這種情況促使人們進行林業(yè)技術(shù)推廣體制的改革與創(chuàng)新。本文根據(jù)作者在云南社區(qū)林業(yè)工作中的體會，重點探討社區(qū)林業(yè)實踐中技術(shù)層面的若干問題。 
　　一、木材可持續(xù)利用與利益的合理分配 
　　由于全球范圍內(nèi)的森林退化以及森林對環(huán)境的重大影響，很多人都不愿談?wù)撋帜静馁Y源的利用，怕因此而造成森林的破壞。實際上至少有兩個理由要求我們在社區(qū)林業(yè)工作中加強對木材利用的研究：（1）盡管人們已經(jīng)開發(fā)出許多木材替代物，但現(xiàn)階段社會對木材的需求量仍然很大；（2）盡管宏觀上很多地方森林資源減少，但微觀上很多村社確實有非常豐富的森林資源。越南北部靠近云南的邊境山區(qū)有一種稀有林木叫福建柏，說其稀有是因為這種樹木目前在世界上僅有少量分布，但對于那些依然貧困的村社來說，這些樹木是他們擁有的少量資源的一種，他們有權(quán)利為了生存而利用這些樹木。 
很難讓人們不使用木材、不生產(chǎn)木材，關(guān)鍵是要實現(xiàn)木材的可持續(xù)利用。實現(xiàn)木材的可持續(xù)利用既要提倡合理采伐，又要提高木材的使用效率與使用價值，還要合理地分配經(jīng)濟利益。具體要求如下： 
1.合理采伐，要求加增擇伐、減少皆伐，并盡量減少對林下植被的破壞，為森林的更新創(chuàng)造條件； 
2.提高木材的使用效率與使用價值，重點是加強原產(chǎn)地對木材的加工利用，使林區(qū)群眾獲得更多的經(jīng)濟收益； 
3.合理分配經(jīng)濟效益，主要是確定有利于森林資源再生產(chǎn)的價格體系和稅收政策，減少中間環(huán)節(jié)的利益流失，這里涉及到一個木材營銷的市場問題。 
　　在過去的20年中，中國經(jīng)歷了從市場經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟年代，木材屬于統(tǒng)配產(chǎn)品，木材的調(diào)配價格無法反映木材的實際價格。然而，在市場經(jīng)濟中，特別是在市場體系不健全的情況下，森林資源的價格也經(jīng)常會遭到扭曲，尤其在不公平的市場秩序中，森林資源的所有者－農(nóng)民經(jīng)常處于不利的境地：（1）農(nóng)民（無論是作為個體或作為群體）缺乏足夠的市場信息，使其無法同木材購買者進行公平的木材價格“談判”，致使木材的初級銷售價格過低，損傷了農(nóng)民作為森林所有者的權(quán)益，80年代末在云南就出現(xiàn)過1 m3木材只值１包金沙江煙的情況；（2）木材產(chǎn)地大多為山區(qū)，運輸成本較高，再加上木材銷售過程的中間環(huán)節(jié)過多、稅費過多（10種左右），盡管木材市場價格高，但農(nóng)民實際所得少，甚至經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)地木材滯銷的現(xiàn)象；（3）云南木材產(chǎn)地大多為貧困地區(qū)，貧困農(nóng)戶對資金的需求有時會非常迫切，在這種情況下，急需資金的貧困農(nóng)戶很難將木材“奇貨而沽”，待價格有利時再賣個好價錢。天然林禁伐在一定程度上說明了現(xiàn)行的“木材采伐指標控制管理”制度并不成功，但也更表明了實施可持續(xù)木材利用與管理的迫切性。 
　　二、減輕森林壓力的替代措施 
森林所承受的社會壓力主要表現(xiàn)在人們對林木和林地資源的巨大的日益增長的需求，如果林木和林地資源不斷衰退，社區(qū)林業(yè)也就失去了資源基礎(chǔ)。概括來說，對森林造成最大壓力的社會需求包括兩個方面：一是對森林樹木的需求，二是對林地的需求。這兩個方面的需求中有一部分是外源的，用于滿足外界的需要；有一部分是內(nèi)源的，用于滿足當?shù)卮迕竦男枰?。從另一個角度看，社會對森林資源的需求也可以分為發(fā)展性的需求和生存性的需求。 
　　這里重點討論如何減輕當?shù)卮迕駥ι值男枨髩毫?。山區(qū)農(nóng)民需要多功能的森林來滿足其多方面的需求。由于云南山區(qū)交通不便、經(jīng)濟落后，當?shù)剞r(nóng)民一方面要從森林中獲取必需品來維持日常生活（如木材、燃料等），另一方面當人口增加時，還要砍伐更多的林木，將林地變?yōu)楦匾陨a(chǎn)更多的口糧。同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民的發(fā)展性需求也逐漸增加。他們一方面希望有更多的林木產(chǎn)品銷售出去，以積累資本購買現(xiàn)代生產(chǎn)資料（如化肥、地膜、農(nóng)藥等）；另一方面他們又希望開發(fā)更多的森林土地來發(fā)展商品農(nóng)業(yè)（如種橡膠、建果園等）。 
　　我們知道森林與林木具有多種服務(wù)功能（保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟），但在現(xiàn)實中，這些功能的發(fā)揮是不平衡的。有的地方森林很多，但群眾非常貧困；有的地方經(jīng)濟發(fā)展了，生態(tài)環(huán)境卻嚴重退化。 
要解決功能與需求的不平衡問題，就需要在山區(qū)農(nóng)村創(chuàng)造或引進一些適當?shù)霓r(nóng)林業(yè)發(fā)展模式。云南歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過一些比較合理的生產(chǎn)模式。比如游耕，在特定的條件下，就是一個運作良好的經(jīng)濟－生態(tài)系統(tǒng)，但由于人口的增加，游耕系統(tǒng)也就難以為繼。下面重點討論幾種農(nóng)林業(yè)和經(jīng)濟－生態(tài)發(fā)展模式。一是非木材林產(chǎn)品的利用，對于這一點我們將作為一個專題進行討論。二是森林旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)被確定為云南的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近幾年的發(fā)展非常迅速。森林是云南的一種重要的旅游資源，云南的幾個旅游熱點如西雙版納、麗江玉龍雪山等都同森林資源密不可分。發(fā)展森林旅游業(yè)的最大好處是可以在不破壞森林資源的前提下使森林資源產(chǎn)生經(jīng)濟價值。從社區(qū)林業(yè)的角度來說，發(fā)展森林旅游的最大挑戰(zhàn)是如何讓森林周邊的人們也能獲得較多的經(jīng)濟收入和就業(yè)機會。三是混農(nóng)林業(yè)的開發(fā)，混農(nóng)林業(yè)是實現(xiàn)社區(qū)林業(yè)目標，發(fā)揮其功能作用為社區(qū)服務(wù)的主要技術(shù)手段。四是多用途樹種的開發(fā)與利用，云南有豐富的樹種資源，有很多多用途樹種，可以同時滿足村民在木材、薪柴、飼料、保持水土、增加經(jīng)濟收入等方面的需求。 
　　三、非木材林產(chǎn)品的利用 
　　人們對森林的需求包括對森林服務(wù)和林產(chǎn)品的需求。而對林產(chǎn)品的需求，除了木材（很多人把它稱為主產(chǎn)品）外，還有許多其它非木材林產(chǎn)品（很多人將其稱為林副產(chǎn)品），其實非木材產(chǎn)品無論從功能上、還是類型上都遠遠超過木材產(chǎn)品。實踐中，非木材林產(chǎn)品又包括兩種類型，一種是經(jīng)濟林木，即人們主要為經(jīng)濟目的而種植的樹木；另一種是天然林木中的非木材產(chǎn)品，主要包括：（1）食物類，指森林植物中的可食部分，如野果、可食的花朵樹葉、可食的根莖、野菜、野蘑菇等；（2）油料類，除已大量人工種植的油桐、油茶、油橄欖、油棕等樹種外，在森林中還有許多人們尚未充分認識的油料植物，如云南紅河南岸的幾個縣均有紅果樹分布，歷史上當?shù)鼐用裼闷涔驼彰?，后來被收購制造高級潤滑油；?）此外還有樹脂、樹膠、樹漆類，芳香油類，野生纖維類，藥用植物類，淀粉植物類等。 
綜合來看，利用好非木材林產(chǎn)品資源，必須關(guān)注從資源到市場的每一個環(huán)節(jié)，重點有3個環(huán)節(jié)： 
1.資源環(huán)節(jié)　在資源開發(fā)環(huán)節(jié)，資源的數(shù)量多少、如何組織就是一個重要問題。資源數(shù)量一般情況下要達到滿足經(jīng)濟開發(fā)的需求才能帶來經(jīng)濟效益。 
2.運銷環(huán)節(jié)　運銷是另一個重要環(huán)節(jié)，即怎樣讓產(chǎn)品從農(nóng)戶手中銷到市場上，是由中間人（如小商販或供銷社）來收購，還是農(nóng)民自己（集體或個體）運到市場上去（包括運輸工具、成本等因素）出售。 
3.市場環(huán)節(jié)　市場是最為重要的一個環(huán)節(jié)，必須要知道最終市場在哪兒，市場價格怎樣，市場需要量有多大。除了這些環(huán)節(jié)之外，貯存、包裝也是很重要的環(huán)節(jié)，它們可以幫助農(nóng)民在市場上占有一定的地位。比如滇東北有很多蘋果種植戶，由于運銷環(huán)節(jié)大多為外來中間商所控制，這樣，如不能及時銷售，就會造成當?shù)厥袌錾瞎┻^于求。如果農(nóng)民掌握一定的保鮮貯存技術(shù)，就可以在價格較有利時出售。 
　　四、鄉(xiāng)土知識的開發(fā)與利用 
　 現(xiàn)在實行“退耕還林”是一個兩難的問題。不退，生態(tài)環(huán)境有問題；退，村民的生活有問題。其實，“退耕還林”不是一個協(xié)調(diào)性的政策，它把“林”與“耕”對立起來。而在實踐中，農(nóng)民創(chuàng)造出不少把農(nóng)業(yè)與林業(yè)結(jié)合在一起的經(jīng)營模式，通過這些模式，農(nóng)業(yè)目標與林業(yè)目標可以較好地結(jié)合起來。例如，混農(nóng)林業(yè)就是這樣的一種土地利用方式，人們有意識地在同一塊土地上將農(nóng)作物、牲畜與樹木或其它多年生木本植物混合（包括空間上和時序上的混合）種植與飼養(yǎng)，從這些不同成分或其相互作用中獲取多種效益。由于混農(nóng)林業(yè)能夠滿足人們多方面的需要，如提供食品、燃料、飼草、環(huán)境安全等，它已越來越受到人們的重視。 
在云南，各族人民在自己的生產(chǎn)實踐中也創(chuàng)造了不少具體的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式，比如在金平縣，當?shù)剞r(nóng)民大量種植冬瓜樹，然后在冬瓜樹下種植草果（一種經(jīng)濟作物），這種混合種植既解決了生態(tài)保護問題，又為農(nóng)戶提供了木材、燃料和獲取現(xiàn)金收入的機會。云縣人民在苦蕎地里套種冬瓜樹，既提高了土壤肥力（冬瓜樹具有固氮作用，樹葉也是很好的肥料），又可利用冬瓜樹萌蘗性強的特點獲得薪材，較好地解決了山區(qū)薪材問題，并使苦蕎產(chǎn)量相應(yīng)提高（約3000 kg／hm2）。 
　　從非木材林產(chǎn)品、混農(nóng)林業(yè)等展開討論的便是鄉(xiāng)土知識的利用。我們常常認為“科學”的知識就是萬能的，而實際上科學知識也有許多局限性。鄉(xiāng)土知識在自身的土壤中生長發(fā)展起來，也有其相當?shù)暮侠聿糠?。更重要的是，鄉(xiāng)土知識更容易為當?shù)厝罕娝邮?。因此，在技術(shù)推廣過程中，應(yīng)該充分考慮科學知識與鄉(xiāng)土知識的結(jié)合。 
　　五、林業(yè)與農(nóng)村綜合發(fā)展 
社區(qū)林業(yè)的目的是滿足當?shù)卮迕窈蜕鐓^(qū)多方面的需求。但在實際中，林業(yè)的發(fā)展往往同農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)等存在一定的沖突，可能引起林業(yè)同農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)之間的不協(xié)調(diào)，主要因素是： 
　　1．優(yōu)先次序方面，比如當?shù)剞r(nóng)民也許希望優(yōu)先考慮糧食生產(chǎn)問題； 
2．土地資源緊張，一塊地可以用來種樹，也可以用來放牧、種莊稼； 
3．勞動力數(shù)量不足，對一個家庭來說，由于勞動力資源的限制，可能更愿意集中其勞動力用于某一個方面，而不一定是林業(yè)； 
4．林業(yè)資源本身的缺乏； 
5．投資與資金數(shù)量的限制； 
6．市場的原因，一個地方具有發(fā)展林業(yè)的資源基礎(chǔ)，但生產(chǎn)的林產(chǎn)品可能缺乏市場，或者進入市場的成本可能過高。 
　　所以設(shè)計和實施社區(qū)林業(yè)時，要把林業(yè)放在農(nóng)村發(fā)展的大背景中進行考慮，要充分考慮農(nóng)、林、牧之間的相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟與環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)，以及當?shù)厝松媾c發(fā)展之間的協(xié)調(diào)。社區(qū)林業(yè)應(yīng)是農(nóng)村綜合發(fā)展的一部分。 
從林業(yè)的角度來說，充分考慮林業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)之間的協(xié)調(diào)、考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，對于林業(yè)發(fā)展自身也重要。我們不能孤立地談?wù)摪l(fā)展林業(yè)，特別是發(fā)展生態(tài)型的林業(yè)。在貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展之所以困難，實際上與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平落后、文化教育水平落后有密切關(guān)系。當人們的溫飽尚未解決時，很難要求他們?nèi)タ紤]持續(xù)發(fā)展的問題。 
以林業(yè)為中心的綜合發(fā)展，內(nèi)容主要包括以下幾點： 
1．促進林業(yè)與農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展，如木本糧食、油料、飼料的生產(chǎn)，混農(nóng)林業(yè)的推廣，積肥、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出； 
2．促進林業(yè)與畜牧業(yè)的共同發(fā)展，如開發(fā)林下飼草資源，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)等替代養(yǎng)殖業(yè)，輪牧，稀樹草場； 
3．促進林業(yè)與農(nóng)村能源建設(shè)的共同發(fā)展，如考慮替代能源的開發(fā)（生物能、太陽能、小水能、礦物能等），考慮節(jié)能措施（節(jié)柴灶推廣、飼料生喂等）； 
4．促進林業(yè)與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的共同發(fā)展，應(yīng)考慮“山水林田路”統(tǒng)一規(guī)劃，考慮農(nóng)田基本建設(shè)（保水、保土、保肥的生物措施），考慮居住與衛(wèi)生條件的改善（美化、綠化家園等）。 
　　六、研究、培訓與推廣?技術(shù)與服務(wù)的供給　　社區(qū)林業(yè)盡管在管理上強調(diào)以農(nóng)民為基礎(chǔ)，但社區(qū)林業(yè)的良好發(fā)展離不開外部的支持、特別是外部技術(shù)與服務(wù)的支持。無論是管理一片森林、還是在一塊荒山上造林都需要多方面的技術(shù)和服務(wù)。在許多農(nóng)村，我們發(fā)現(xiàn)，雖然當?shù)剞r(nóng)戶或村集體已擁有許多林木，但他們并不能從中獲得很高的經(jīng)濟收益，一個重要的原因就是林木生長不合理、產(chǎn)出效益太低。 
　　農(nóng)村發(fā)展林業(yè)需要一系列的技術(shù)服務(wù)。如：良種選育技術(shù)，種植栽培技術(shù)，撫育管理技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)，采收加工技術(shù)等。在滇東北的昭通地區(qū)就出現(xiàn)過這樣的情況，該地區(qū)處于金沙江下游，是長江中上游防護林建設(shè)工程造林區(qū)之一。由于長防造林，該地區(qū)有些地方已經(jīng)長起了茂密的幼林，一般來說，對于這樣的幼林需要及時進行撫育間伐。但撫育間伐有什么標準，村民們并不知道，林業(yè)部門也沒有主動介紹這樣的技術(shù)，因擔心掌握不好會造成亂砍濫伐。結(jié)果導致林木太密而生長很慢，農(nóng)民無法從中獲得一定的小徑材。如紅河地區(qū)的金平等縣生長的杉木人工林都較密，而農(nóng)民卻不知如何間伐。 
　　技術(shù)與服務(wù)的供給，并不像商品的供給那樣簡單，當你向農(nóng)民提供一項技術(shù)，而農(nóng)民卻掌握不了，你說這項技術(shù)是向農(nóng)民提供了還是沒提供？技術(shù)的供給系統(tǒng)包括技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣等幾個部分。同農(nóng)民有密切聯(lián)系的是技術(shù)的推廣體系，培訓就是一種經(jīng)常采用的、集約的推廣方法。在農(nóng)村發(fā)展中，“對農(nóng)民的培訓”常與“技術(shù)的推廣”相結(jié)合，成為“培訓與推廣”，這是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要內(nèi)容。技術(shù)的供給可以采用一些集約的方式，服務(wù)的供給則是一項經(jīng)常性的工作，它依賴于服務(wù)制度（機構(gòu)）的建設(shè)。 
　　除了以專業(yè)人員為主導的培訓與推廣外，社區(qū)林業(yè)還要非常注意對農(nóng)民相互之間知識傳遞的總結(jié)，探索農(nóng)民互幫互學式的技術(shù)傳遞擴散體系，注意對農(nóng)民鄉(xiāng)土知識的開發(fā)研究。實際上，絕大多數(shù)情況下農(nóng)民是從前輩、或從其他農(nóng)民那兒接收新的知識；專業(yè)培訓的對象一般也只是那些被設(shè)計作為“二傳手”的農(nóng)民，而不可能是所有的農(nóng)民。 

參考文獻
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