我國林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略要點
——  “三生態(tài)”總體戰(zhàn)略思想  ——

確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路

建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全體系

建設山川秀美的生態(tài)文明社會

這是在溫家寶同志親切關懷和親自指導下，由60多位兩院院士和資深專家、近300位研究人員共同開展的林業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究所取得的最主要的成果，是新時期我國林業(yè)工作的總的指導思想。其核心是：生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明。三者之間相互關聯(lián)、相輔相成。        

—— “三步走”奮斗目標  ——

到2010年，使森林覆蓋率達到19%以上，大江大河流域的水土流失和主要風沙區(qū)的沙漠化有所緩解，全國生態(tài)狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構趨于合理

到2020年，使森林覆蓋率達到23%以上，重點地區(qū)的生態(tài)問題基本解決，全國的生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強

到2050年，使森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上，基本實現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需矛盾得到緩解，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。                                 

—— “四大發(fā)展格局” ——

西治西部地區(qū)在重點保護的前提下加速綠化、強化治理

東擴東部地區(qū)加速向平原、農(nóng)區(qū)和林產(chǎn)品深加工方向擴展

北休東北部地區(qū)休養(yǎng)生息和實施天然林資源保育

南用南方和華南熱帶地區(qū)在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，大規(guī)模發(fā)展用材林、經(jīng)濟林

根據(jù)《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究》確定的林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略思想，我國林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局是在以往林業(yè)建設成效的基礎上，劃分“西治、東擴、北休、南用”的林業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和影響生產(chǎn)力發(fā)展因素，進行林業(yè)生產(chǎn)力結構、布局的重新配置，形成以生態(tài)建設為主線、重點工程為中心、保護與發(fā)展高度協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

----七大發(fā)展區(qū)域----
東北地區(qū)   “三北”地區(qū)   華北中原地區(qū)
南方地區(qū)  東南沿海熱帶地區(qū)   西南峽谷地區(qū)   青藏高原地區(qū)

——   五 大 轉 變  ——

由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主轉變

由以采伐天然林為主向采伐人工林為主轉變

由毀林開荒向退耕還林轉變

由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益轉變

由部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)轉變

這是我國林業(yè)發(fā)展史上的重大轉變，是新時期我國林業(yè)發(fā)展階段特征的集中體現(xiàn)和總體要求，是順利實施六大工程、加快林業(yè)發(fā)展的可靠保證。當然，這五大轉變也不是并列的，其中最重要、最根本的轉變是由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的轉變。

——   跨越式發(fā)展  ——

發(fā)展階段的跨越

速度提升

科技升級

“林業(yè)跨越式發(fā)展”指的是以六大工程建設為途徑，以五大轉變?yōu)闃酥?，加快林業(yè)發(fā)展步伐，縮短在常規(guī)狀態(tài)下恢復和發(fā)展森林資源所需的時間，使我國林業(yè)早日跨入可持續(xù)發(fā)展的新階段。其具體內(nèi)涵包括階段跨越、速度提升、科技升級等多個方面。其中，最本質(zhì)的跨越是發(fā)展階段的跨越。這是因為，按照常規(guī)的林業(yè)發(fā)展模式，通常要經(jīng)歷森林原始利用階段、木材過度利用階段、森林恢復發(fā)展階段、多功能利用階段、可持續(xù)發(fā)展階段這樣五個大的階段。其中森林恢復發(fā)展階段通常又分為治理小于破壞、治理與破壞相持、治理大于破壞這樣三個小的階段。而我國林業(yè)目前正處于森林恢復發(fā)展階段中治理小于破壞，即所謂“局部好轉、總體惡化”的階段。在這種情況下，如果我們選擇常規(guī)的發(fā)展模式，重復發(fā)達國家走過的邊治理邊破壞的全部歷程，我們就將經(jīng)歷一個十分漫長的恢復發(fā)展時期，從而使我國林業(yè)長期滯后于國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐，而徘徊在可持續(xù)發(fā)展的大門之外。這無疑是每一個致力于振興中華的中國人都不愿意看到的結果。我國林業(yè)要實現(xiàn)的階段跨越，即由目前所處的森林恢復發(fā)展階段中的治理小于破壞階段直接跨入多功能利用階段。其中被跨越的階段是治理與破壞相持的階段以及治理大于破壞的階段。這恰恰同我們所說的“由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的轉變”所體現(xiàn)的階段跨越完全一致。而在常規(guī)狀態(tài)下，僅僅這兩個小的階段就需要經(jīng)歷上百年甚至幾個世紀的時間。這就是說，實現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，是我國林業(yè)為趕上世界林業(yè)發(fā)達國家的發(fā)展水平，更好地滿足國家經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展需要的一種必然選擇。除此之外，我們沒有別的路可走。