?。ㄍ┯途W(wǎng)轉(zhuǎn)載國家林業(yè)局網(wǎng)）新華社2月1日受權(quán)發(fā)布《中共中央　國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，其中，第六條發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)、第十四條推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)、第二十條全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，均與林業(yè)關(guān)系重大。
　　此《意見》是在近年連續(xù)發(fā)出5個(gè)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件基礎(chǔ)上，中央制定的又一個(gè)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的一號(hào)文件。《意見》緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，出臺(tái)了一系列目標(biāo)明確、含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)、全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為重要的惠農(nóng)舉措，以獨(dú)立三條的較大篇幅寫入中央一號(hào)文件，由中共中央、國務(wù)院重點(diǎn)安排部署，顯示了在當(dāng)前嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好這三方面工作對(duì)擴(kuò)大國內(nèi)需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生的重大意義。
　　發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)第一次被寫入中央一號(hào)文件，突顯了其利國利民利生態(tài)和保障國家糧油安全的積極作用?！兑庖姟返诹鶙l指出，要支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。加快實(shí)施新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。落實(shí)國家扶持油料生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。盡快制定實(shí)施全國木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)，加快培育推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展糖料、馬鈴薯、天然橡膠等作物，積極推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)。
　　《意見》第十四條對(duì)推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)作出了部署，要求鞏固退耕還林成果，繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，增加天然林保護(hù)投資，抓緊研究延長天然林保護(hù)工程實(shí)施期限有關(guān)政策，完善三北防護(hù)林工程投入和建設(shè)機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，發(fā)展山區(qū)林特產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)。加強(qiáng)森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快重點(diǎn)區(qū)域荒漠化和小流域綜合治理，啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合整治工程，加強(qiáng)山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治。提高中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)草原、濕地、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。
　　集體林權(quán)制度改革自2006年以來連續(xù)第四年成為中央一號(hào)文件部署的農(nóng)村改革工作重點(diǎn)之一。今年的一號(hào)文件第二十條強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。用５年左右時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)已經(jīng)落實(shí)到戶的地方，要盡快建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，完善林木采伐管理制度。尚未落實(shí)到戶的地方，要在加強(qiáng)宣傳、做好培訓(xùn)和搞好勘界發(fā)證基礎(chǔ)上，加快集體林權(quán)制度改革步伐。加大財(cái)政對(duì)集體林權(quán)制度改革的支持力度，開展政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林經(jīng)營方案編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大國有林場(chǎng)和重點(diǎn)國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。