中央林業(yè)工作會(huì)議是新中國成立60年來，首次以中央名義召開的林業(yè)工作會(huì)議，這次會(huì)議，不僅是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)里程碑，而且對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，必將載入中國林業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革發(fā)展的史冊。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是最活躍的因素。中國林科院作為林業(yè)科研的國家隊(duì)，要認(rèn)真貫徹中央對林業(yè)工作提出的新要求，適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的新形勢，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力，努力解決制約我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)與技術(shù)問題，大幅度提高林業(yè)行業(yè)科技進(jìn)步水平，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快林農(nóng)致富步伐、改善生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。

　　深刻認(rèn)識林業(yè)的新定位，全面調(diào)整創(chuàng)新資源布局

　　中央林業(yè)工作會(huì)議科學(xué)分析了林業(yè)改革發(fā)展的新形勢，深刻闡述了新形勢下林業(yè)工作的歷史定位。黨中央、國務(wù)院明確提出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。其中，前三個(gè)“地位”在2003年出臺(tái)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中已經(jīng)明確，而“林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位”這一論斷，為中央首次提出。這“四個(gè)地位”賦予了林業(yè)新的重大歷史使命?，F(xiàn)代林業(yè)承擔(dān)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要職責(zé)，這“三大系統(tǒng)”、“一個(gè)多樣性”對保護(hù)陸地生態(tài)系統(tǒng)整體功能、維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展具有中樞和杠桿作用。中國林科院要圍繞林業(yè)新的定位，及時(shí)調(diào)整和配置創(chuàng)新資源。一要調(diào)整研究機(jī)構(gòu)布局，做到覆蓋“三大系統(tǒng)”、“一個(gè)多樣性”。針對中國林科院過去荒漠化研究、濕地研究、鹽堿地研究薄弱的狀況，我們就荒漠化、濕地、鹽堿地等研究機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃和工作布局，“國家林業(yè)局鹽堿地研究開發(fā)中心”、“荒漠化研究所”和“濕地研究所”的籌建和試運(yùn)行工作已經(jīng)全面展開，下一步要繼續(xù)探索建立氣候變化研究等方面的研究機(jī)構(gòu)，還要努力在生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、林業(yè)裝備技術(shù)等研究機(jī)構(gòu)的內(nèi)部調(diào)整運(yùn)行上取得新突破，并積極爭取國家林業(yè)局、科技部、財(cái)政部和中央編辦等方面的支持。二要加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科之間的交叉、融合，積極拓展新興學(xué)科，鞏固傳統(tǒng)學(xué)科，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究，在林業(yè)新技術(shù)、新領(lǐng)域不斷取得創(chuàng)新成果，形成適宜于森林資源培育、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)綜合開發(fā)的整裝配套技術(shù)體系。

　　深刻認(rèn)識集體林權(quán)制度改革的重大意義，積極主動(dòng)為林改服務(wù)

　　集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營制度的又一重要變革，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民的民心工程，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。溫家寶總理在接見中央林業(yè)工作會(huì)議代表時(shí)指出，林業(yè)正在進(jìn)行一場史無前例的集體林權(quán)制度改革，這場改革是農(nóng)民的創(chuàng)造、是基層的經(jīng)驗(yàn)，它的意義同土地家庭承包經(jīng)營一樣重要而具有歷史意義。回良玉副總理在講話中指出，30年前，一場由農(nóng)民發(fā)起的包產(chǎn)到戶，真正實(shí)現(xiàn)了“地有其主”，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，農(nóng)民的積極性空前迸發(fā)，一舉解決了全國人民的溫飽問題。30年后的今天，一場仍然起源于基層探索、來源于農(nóng)民創(chuàng)造的林權(quán)改革，真正實(shí)現(xiàn)了“山有其主”，農(nóng)村生產(chǎn)力迎來了又一次大解放，再次激發(fā)了億萬農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。林改之后，農(nóng)民最大的期盼是科技，最迫切的要求是提高技能。中國林科院作為林業(yè)科技創(chuàng)新的先鋒隊(duì)和主力軍，必須在科技服務(wù)林改上取得實(shí)質(zhì)性突破。一要深入了解農(nóng)民的愿望和需求，針對林改后的新情況，提出科技新需求，及時(shí)開展科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，解決農(nóng)民和基層的技術(shù)難題。二要完善成果推廣和轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，輻射到農(nóng)戶，不斷推出新成果、新產(chǎn)品和新工藝，使林業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶。同時(shí)，還要總結(jié)農(nóng)民自己開發(fā)的實(shí)用技術(shù)，加以完善提高和推廣普及。三要超前開展政策和決策咨詢服務(wù)，加強(qiáng)配套政策研究，為完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度開展政策研究，為建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度，包括林業(yè)投入保障、生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)扶持等方面新的制度提供決策支持。

       深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新的重大意義，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為全院的首要任務(wù)

       全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家“的重大戰(zhàn)略抉擇，中央林業(yè)工作會(huì)議對科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。這為全面增強(qiáng)中國林科院自主創(chuàng)新能力，真正發(fā)揮林業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍作用提供了新的機(jī)遇。中國林科院要切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為全院的首要任務(wù)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新，努力解決制約我國林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)支撐。當(dāng)前，我國林業(yè)原始性創(chuàng)新能力薄弱，特別是在林業(yè)生物技術(shù)、新材料技術(shù)和信息技術(shù)等領(lǐng)域缺乏理論和方法上的重大突破；在生物制劑、植物新品種、林產(chǎn)加工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)明專利還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國、德國、芬蘭等林業(yè)發(fā)達(dá)國家。必須堅(jiān)定不移地走中國特色林業(yè)自主創(chuàng)新之路，把自主創(chuàng)新、服務(wù)林業(yè)發(fā)展全局置于全院各項(xiàng)工作的首要位置，進(jìn)一步加大學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置的力度，全面改善科研條件，著力加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地和野外臺(tái)站等建設(shè)，努力探索有利于創(chuàng)新的體制與機(jī)制，緊緊圍繞制約林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加大科技創(chuàng)新力度，力爭盡快在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、濕地保護(hù)、林業(yè)碳匯、林業(yè)生物質(zhì)能源和生物質(zhì)材料等重要學(xué)科領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力，努力提高資源利用價(jià)值和林業(yè)的綜合效益，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。

       深刻認(rèn)識科技成果推廣的重大意義，全面提升林業(yè)行業(yè)技術(shù)水平

       中央林業(yè)工作會(huì)議對加強(qiáng)林業(yè)科技成果和實(shí)用技術(shù)推廣提出了新要求。據(jù)測算，我國目前科技進(jìn)步對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅39.1%，低于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平，與林業(yè)發(fā)達(dá)國家70%～80%的水平差距更大?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平不高，成為制約現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。為此，要清醒地認(rèn)識到林業(yè)科技發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求之間的差距，進(jìn)一步明確林業(yè)科技在“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”中的關(guān)鍵作用，不斷增強(qiáng)全局意識、參與意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，更好地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮而艱巨的歷史重任。要在科技與生產(chǎn)結(jié)合上發(fā)揮示范作用，把服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)作為林業(yè)科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)進(jìn)入現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場，加強(qiáng)技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)，把最新的科技成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)一線，為林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過建立產(chǎn)學(xué)研中心等形式加強(qiáng)與林業(yè)大中型企業(yè)的結(jié)合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，為林業(yè)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)作出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步提升院省合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，充分發(fā)揮院省合作平臺(tái)的紐帶和橋梁作用，把大量的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、優(yōu)良品種和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目源源不斷地導(dǎo)入農(nóng)村。要加強(qiáng)現(xiàn)有科技成果和實(shí)用技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，大力建設(shè)油茶低產(chǎn)林改造、森林可持續(xù)經(jīng)營等科技示范基地。要重視農(nóng)村民生科技進(jìn)步，為提高林農(nóng)生活質(zhì)量提供技術(shù)支撐，大力開展送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)普及等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技惠民。

       深刻認(rèn)識人才強(qiáng)林的重大意義，全面落實(shí)人才強(qiáng)院戰(zhàn)略

       中央林業(yè)工作會(huì)議把強(qiáng)化科技和人才支撐作為重要措施，要求“大力發(fā)展林業(yè)教育，全面加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力造就一支高素質(zhì)的林業(yè)人才隊(duì)伍”。這對中國林科院人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制建立提供了新的條件。針對中國林科院科技人才現(xiàn)狀特別是中青年科技領(lǐng)軍人物匱乏的實(shí)際情況，要加大力度，全面落實(shí)人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，把人才資源放到更加突出的位置抓緊抓好。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才資源開發(fā)作為全院科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力；要以建設(shè)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”為契機(jī)，在已遴選一批國際合作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)海外成員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；完善中國林科院人才流動(dòng)機(jī)制，提高人才資源的開發(fā)效率；加快創(chuàng)新型科技人才特別是在國內(nèi)外有影響的領(lǐng)軍人物的引進(jìn)和培養(yǎng)，提升林業(yè)科技的整體實(shí)力和競爭力；推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和重大項(xiàng)目（課題）的實(shí)施，以學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)人才成長；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，以用人制度、分配制度改革為重點(diǎn)，完善以人為核心的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干大事業(yè)的良好政策環(huán)境。