黨的十七大召開后，舉國上下掀起新一輪科學發(fā)展的熱潮，秦皇島地處省內(nèi)沿海前沿，既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，又面臨著空前的發(fā)展壓力。秦皇島牢牢抓住港城互動這一關(guān)鍵點，高起點謀劃，高標準實施，全力以赴做好沿海港口和沿海城市兩篇大文章。同時，創(chuàng)造性地提出了“一帶四組團”的城市格局新構(gòu)想，在破解發(fā)展空間瓶頸的進程中尋求城市發(fā)展水平的全面提升。

    圍繞城市發(fā)展定位和目標，秦皇島市按照“東優(yōu)西移、南控北進，軸向集聚、組團隔離，分區(qū)協(xié)作、整體生長，控制容量、保護環(huán)境，整合資源、加快發(fā)展”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌市域、126公里海岸線、黃金海岸保護建設(shè)管理區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化中心城市、發(fā)展西部濱海新區(qū)，強化濱海地區(qū)與內(nèi)陸的聯(lián)系，放大岸線價值，提升濱海地區(qū)對內(nèi)地的帶動作用。

    構(gòu)建沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶

    秦皇島市在成立黃金海岸保護建設(shè)管理區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步調(diào)整行政區(qū)劃，按照“4+2”組團發(fā)展模式，謀劃將撫寧縣和昌黎縣撤縣設(shè)區(qū)，形成“一市兩縣六區(qū)”的城市發(fā)展新格局。優(yōu)化主城區(qū)布局，形成“一帶四城”組團串珠式框架結(jié)構(gòu)。依托沿海高速公路和205、102國道及秦青公路，完善市域城鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)，構(gòu)建一個沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶。

    同時，規(guī)劃建設(shè)以“大”字形的高速公路主干線(京秦高速、沿海高速、承秦高速)和“三縱(秦青線、青樂線和蛇劉線)六橫(京建線、涼龍線、三撫線、102國道、205國道和沿海公路)九條線(京秦高速青龍連接線、承秦出海路雙牛線、京秦高速山海關(guān)連接線、出海路復(fù)線、京秦高速開發(fā)區(qū)連接線、南南線、撫留南線、盧昌黃線、燕新線)”干線公路網(wǎng)共同構(gòu)成的公路網(wǎng)主骨架，構(gòu)筑連接中心城鎮(zhèn)與主城區(qū)的1小時經(jīng)濟圈。

    建設(shè)現(xiàn)代化國際港口

    在港口發(fā)展上，調(diào)整岸線布局，完善港口功能，保持適當?shù)拿禾窟\量，大力發(fā)展集裝箱和雜貨運輸，充分發(fā)揮秦皇島港務(wù)集團在港口建設(shè)和港口物流發(fā)展中的龍頭作用，年內(nèi)實現(xiàn)秦港集團資產(chǎn)重組和主體上市，通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資，積極促進秦港集團做大做強。

    啟動實施“西港東遷”，加快山海關(guān)港區(qū)建設(shè)。推進首鋼物流、哈動力物流、北方物流等項目。積極引進國內(nèi)外大的船運公司、物流公司、代理公司。著力拓展內(nèi)陸腹地，擴大散雜貨和集裝箱運輸。鞏固現(xiàn)有海上航線，爭取開通新的國際航線。建設(shè)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心，進一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，力爭把秦皇島港建設(shè)成為多功能、現(xiàn)代化、環(huán)保型、綜合性國際港口。

    借力奧運描繪和諧新港城

    今年以來，秦皇島市委、市政府著眼于打造“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”的新秦皇島，立足市情、保障奧運，謀劃實施了迎奧運“雙十工程”和城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動。截至目前，一批涉奧工程已全面完工。投資3.95億元的經(jīng)文路等22條城市道路竣工通車。新改建沿?？焖俟返人臈l公路建成通車；北戴河、海港區(qū)舍得投資，高標準綠化，城市綠化累計完成50.5萬平方米。完成河北大街、港城大街等迎賓線路燈和景觀亮化24.3公里，迎奧運“兩線四點”工程全部完工；淘汰水泥企業(yè)16家，拆除機立窯23座、旋窯2座；完成煤粉塵防塵網(wǎng)1750米、苫蓋網(wǎng)20萬平方米。同時正抓緊實施投資3.13億元的秦皇島植物園、北戴河濕地公園、金夢海灣園林景觀建設(shè)工程，新增綠地面積63.1萬平方米；城市區(qū)水系治理工程全面啟動，已完成可研編制和規(guī)劃設(shè)計，小湯河、大湯河?xùn)|支流已開工建設(shè)。

    借助奧運有利機遇和氛圍，今年以來，秦皇島全面啟動拆遷改造項目。年內(nèi)計劃拆遷面積192萬平方米，目前已完成70萬平方米；海港區(qū)全面整治城區(qū)街道、美化街區(qū)。昌黎、撫寧濱海整治取得一定成效，青龍、盧龍縣城建設(shè)有新突破；整治廣告牌匾7205塊。