金融危機引發(fā)了全球性的經(jīng)濟萎縮，各國政府為此相繼出臺經(jīng)濟振興方案，美國在此過程中，進一步加大了對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度。前不久，美中綠色能源促進會中國商務團訪華，詳細介紹了美國政府對新能源產(chǎn)業(yè)實施的各種鼓勵政策。總領隊張曉楓在上海號召美中企業(yè)在充滿危機與挑戰(zhàn)的時期，加強交流，開展合作，共同克服前進中出現(xiàn)的問題，拓展新能源產(chǎn)業(yè)的美好前景。
   
　　據(jù)介紹，美國經(jīng)濟恢復法案加大了對新能源的投資力度。在投資可替代能源方面，將有4.67億美元用于資助太陽能和地熱項目。在太陽能產(chǎn)業(yè)領域，美國政府鼓勵發(fā)展的重點在以下方面：一是光伏發(fā)電技術，二是太陽能利用技術，三是對太陽能的綜合研究。此外，美國還鼓勵發(fā)展有前途的纖維素生物燃料，即以非食用植物提取的燃料，區(qū)別于利用玉米、大豆、甘蔗等可食用植物生產(chǎn)的乙醇。在經(jīng)濟恢復法案中，美國能源部除了對生物質(zhì)項目予以撥款資助外，還為尖端技術公司提供了60億美元的貸款擔保。
   
　　減少室溫氣體排放，是奧巴馬政府經(jīng)濟恢復法案的新政。法案提出兩個重要途徑，一是實施減少工廠和電廠排放方案。執(zhí)法部門的核心宗旨是“總量控制與交易制度”，據(jù)此，排污者可累積針對所排放溫室氣體的排污權。該法案要求美國到2020年，二氧化碳溫室氣體的排放比2005年下降17%，到本世紀中下降80%。途徑之二是減少汽車尾氣排放，重點發(fā)展電動汽車。奧巴馬已宣布撥款24億美元，開發(fā)新一代電動汽車，能源部也撥出15億美元的保證金，用于在本土生產(chǎn)電動機及其配件等。
   
　　提高能源的利用效率是美國經(jīng)濟恢復法案新能源政策的第三項任務。主要包括設計綠色環(huán)保建筑、高效率電器和更高標準的交通工具。美國能源部部長朱棣文認為，最方便、最快捷的減排方法是提高能源效率。奧巴馬財政刺激方案中，有500億美元的資金和稅收用來鼓勵提高效率。
   
　　無疑，美國財政刺激計劃和美國能源法案的實施，將有利于振興經(jīng)濟、改善能源使用效率并減少污染排放。專家分析，美國政府在創(chuàng)造發(fā)展機遇、解決人員就業(yè)的同時，還需艱難地平衡各方面的利益。首先，室溫排放是一個全球性的問題。發(fā)展中國家經(jīng)濟持續(xù)增長，對能源有更多需求，經(jīng)濟增長與能源使用之間無可避免的沖突，將引發(fā)未來爭端，要在全球范圍內(nèi)達成協(xié)議不是一個簡單問題。其次，世界人口仍在持續(xù)增長。目前已達到68億，預期2040年達到90億，新增的22億人口勢必消耗大量能源和自然資源。再次，每個能源解決方案都會產(chǎn)生新的問題。如以玉米和大豆等生產(chǎn)乙醇，雖降低了對石油的需求，卻提升了食物和動物飼料的價格；核電雖然清潔，但有潛在的重大事故危險，無人問津的廢料也越積越多。此外，新能源成本較高。綠色能源如風電、太陽能相對昂貴，要使綠色能源具有競爭力，技術上的發(fā)展還需數(shù)十年。若高出的成本成為沉重的負擔，公眾會迫使國會放寬他們的排污標準。
   
　　盡管如此，美國財政刺激計劃仍將給新能源產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。美國加州太陽能公司副總裁高清鴻說，全球經(jīng)濟正在復蘇之中，雖然今年美國新能源產(chǎn)業(yè)不可能有大的增長，但到2010年，美國太陽能產(chǎn)業(yè)將快速成長，所占全球份額將從2008年的6%增加到18%，預計新能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將達到20%。高清鴻認為，自多晶硅暴利時代結束后，當前全球光伏產(chǎn)業(yè)進入深度調(diào)整當中，許多企業(yè)如First Solar、尚德、臺達電等，已將發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向下游。中國是世界上最大的太陽能電池生產(chǎn)國，國內(nèi)光伏企業(yè)可抓住美國新能源崛起的機遇，通過投資項目和技術合作，到美國重點發(fā)展太陽能組件、分銷和系統(tǒng)集成，并參與電站建設，將能獲得豐厚回報。