國家選擇在沿邊地區(qū)實驗金融改革，擴(kuò)大金融領(lǐng)域的對外開放，是人民幣國際化的重要戰(zhàn)略部署。方案中“適時推動個人境外直接投資試點”的表述，意味著滇、桂兩省也將成為個人境外直投試點的熱點地區(qū)

　　作為十八屆三中全會后的首份區(qū)域金改方案，《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》（下稱“方案”）經(jīng)國務(wù)院同意，并由央行聯(lián)合十部委于11月20日正式印發(fā)。

　　在此之前，地方金融改革“偏袒”東部沿海地區(qū)，如溫州、珠三角、泉州、義烏等地，而此次西部沿邊地區(qū)金融改革綜合試驗區(qū)獲批，意味著國家在金融改革的頂層設(shè)計方面有著新的戰(zhàn)略平衡。

　　值得一提的是，這也是首份跨省的區(qū)域金改方案，涵蓋范圍要大于此前的珠三角地區(qū)。

　　戰(zhàn)略意義更濃厚 金融創(chuàng)新亮點多

　　“對于金融相對落后的云南和廣西而言，此次金融改革的政治及戰(zhàn)略意義更為濃厚。”一位來自云南的分析人士對上證報記者說，上月初，李克強(qiáng)總理出訪東盟多國前接受媒體聯(lián)合采訪時表示，東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向。

　　因此，“這份金改方案的亮點在于人民幣跨境結(jié)算、探索人民幣資本項目下的可兌換、以及開展雙邊及多邊跨境保險業(yè)務(wù)合作等方面。”

　　方案重點闡述了推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面的內(nèi)容。在擴(kuò)大人民幣跨境使用的同時，拓展人民幣回流機(jī)制。

　　此外，研究將人民幣與非主要國際儲備貨幣的特許兌換業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到貿(mào)易、資本項下及提高相應(yīng)兌換額度；擴(kuò)大與東盟和南亞國家本幣互換規(guī)模，完善貨幣互換機(jī)制；探索東盟和南亞國家與試驗區(qū)開展人民幣雙向貸款試點；適時推動人民幣與周邊國家貨幣的銀行間市場區(qū)域交易；研究開展貿(mào)易、投資和服務(wù)領(lǐng)域人民幣購售業(yè)務(wù)；鼓勵東盟和南亞國家財團(tuán)或法人以人民幣購買試驗區(qū)企業(yè)股權(quán)；研究將東盟金融機(jī)構(gòu)納入人民幣合格境外投資者試點范圍，探索境外人民幣以貸款方式投資試驗區(qū)重要產(chǎn)業(yè)項目等。