昨日，鐵道部副部長(zhǎng)陸東福在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃已于10月31日經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施。根據(jù)調(diào)整規(guī)劃，從現(xiàn)在起到2020年，中國(guó)將新建約4萬(wàn)公里鐵路，投資規(guī)模將突破5萬(wàn)億元。

　　據(jù)介紹，2009年我國(guó)鐵路計(jì)劃完成6000億元的基本建設(shè)投資。完成這一規(guī)模的投資，需用鋼材2000萬(wàn)噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，可以直接帶來(lái)全國(guó)GDP增幅提高1.5%的拉動(dòng)效應(yīng)。

　　大規(guī)模投資史無(wú)前例

　　“調(diào)整后的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目全部實(shí)施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬(wàn)億，營(yíng)業(yè)里程將超過(guò)12萬(wàn)公里。”陸東福感慨表示，這樣多的鐵路建設(shè)里程和投資規(guī)模在我國(guó)鐵路建設(shè)史上是前所未有的。

　　據(jù)悉，按照規(guī)劃，2009年，我國(guó)還將批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬(wàn)公里左右、投資規(guī)模1萬(wàn)億元；2010年，將再批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬(wàn)公里、投資規(guī)模1萬(wàn)億元。

　　“總投資規(guī)模要突破5萬(wàn)億元，每年實(shí)際建設(shè)使用過(guò)程肯定超過(guò)3000億元，其中今年實(shí)際使用資金在3300億元左右。”陸東福說(shuō)。

　　再者，2009年鐵道部計(jì)劃報(bào)批項(xiàng)目投資規(guī)模突破1萬(wàn)億元。“當(dāng)年要花出去的錢(qián)約7000億元。”陸東福透露，其中基本建設(shè)投資計(jì)劃安排6000億元，還有其他的一些機(jī)器設(shè)備、固定資產(chǎn)投資將近1000億元。另外，明后兩年計(jì)劃安排機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置投資3000億元左右。

　　資金來(lái)源落實(shí)均有保障

　　“鐵路建設(shè)的投資，資金來(lái)源上是有保障的，且其構(gòu)成也是合理的。”陸東福表示，考慮到未來(lái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，目前絕大多數(shù)鐵道建設(shè)項(xiàng)目注冊(cè)資本金占總投資比例為50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家有關(guān)35%的規(guī)定。

　　據(jù)介紹，目前鐵路建設(shè)資金來(lái)源于三個(gè)部分：其一，鐵路建設(shè)基金每年穩(wěn)定增長(zhǎng)，從鐵路運(yùn)營(yíng)收入中提取鐵路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于鐵路建設(shè)，每年至少可以保證1000億元資金；其二，通過(guò)發(fā)行鐵路企業(yè)債券直接融資，每年也在不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)明年也在1000億元以上；其三，目前中央財(cái)政通過(guò)國(guó)債及預(yù)算內(nèi)資金加大了鐵路建設(shè)支持力度（今年年底國(guó)家已經(jīng)給予150億元國(guó)債資金，預(yù)計(jì)明年也將會(huì)給予大力支持），以及地方政府和其他投資人采取直接投資或承擔(dān)征地拆遷費(fèi)用的方式參與鐵路建設(shè)。另外，還有國(guó)內(nèi)外貸款等多渠道籌集建設(shè)資金。

　　“經(jīng)認(rèn)真研究，鐵道部已經(jīng)決定將這150億元資金安排在高速鐵路、煤運(yùn)通道、資源開(kāi)發(fā)性西部鐵路等25項(xiàng)已開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并將帶動(dòng)今年鐵路基本建設(shè)投資增加500億元。”陸東福說(shuō)。

　　投資側(cè)重于三類(lèi)項(xiàng)目

　　陸東福進(jìn)一步介紹，規(guī)劃中的鐵路項(xiàng)目主要分為三大類(lèi)。

　　一是京滬高速鐵路，北京至廣州、哈爾濱至大連、天津至秦皇島、寧波至溫州、溫州至福州、福州至廈門(mén)、南京至上海等客運(yùn)專(zhuān)線和城際鐵路，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.6萬(wàn)公里以上。

　　二是包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)、準(zhǔn)格爾至朔州等煤運(yùn)通道項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模達(dá)到近1萬(wàn)公里。這些通道建成后，將大幅度提高西煤東運(yùn)、新疆煤外運(yùn)、“三西”煤炭直達(dá)華中的運(yùn)輸能力，從根本上緩解煤炭運(yùn)輸尤其是電煤運(yùn)輸緊張的狀況。

　　三是貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開(kāi)發(fā)性西部干線鐵路項(xiàng)目，到2010年建設(shè)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)公里。通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，加上對(duì)中西部、東北等地區(qū)既有鐵路的技術(shù)改造，將進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路對(duì)國(guó)土的覆蓋，強(qiáng)化中西部交通基礎(chǔ)設(shè)施。