作為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性法律,《循環(huán)經(jīng)濟促進法》將從明年1月1日起實施。國家發(fā)改委官員表示,配套法規(guī)正在制定中,其中舊家電回收和產(chǎn)品包裝方面的法規(guī)已基本完成,近期將公布。
近日在青島舉行的“中國國際循環(huán)經(jīng)濟成果交易博覽會”上,國家發(fā)改委副主任王金祥說:“2007年,我國能源產(chǎn)出率為8621元/噸標(biāo)準煤,同比增長3.7%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率已達62.8%,同比增長2.6個百分點;萬元工業(yè)增加值用水同比下降6.6%。可以說,在看到已經(jīng)取得成績的同時,我們也感到中國的循環(huán)經(jīng)濟與發(fā)達國家差距還很大。”
而《循環(huán)經(jīng)濟促進法》無疑將對中國的節(jié)能減排起到明顯的推動作用。全國人大環(huán)資委副主任委員張文臺就該法解讀說:“可以說,這部法律既借鑒了西方發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的有益做法,也總結(jié)了中國改革開放30年來的教訓(xùn)。因此,該部法律可操作性很強,而且它明確了相應(yīng)的激勵措施和法律責(zé)任。”
王金祥表示,國家將推進各級政府在財政方面設(shè)立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的專項基金;稅收方面,也將給能促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品以優(yōu)惠;此外,金融機構(gòu)對于循環(huán)經(jīng)濟綜合項目應(yīng)給予優(yōu)先資金支持,而對相反的高能耗、高污染項目,不得提供任何形式的貸款支持。
“這幾年國家推動循環(huán)經(jīng)濟的力度越來越大。不過從我們的實際情況看,雖然就設(shè)備購買與我們頻繁接洽的企業(yè)很多,但明顯可以感覺到,它們目前只是在了解情況,購買的意愿還不是很強烈。”北京奧宇可鑫表面工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理彭興禮對本報記者說。
發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長何炳光說,今后有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī),可能會更多地按行業(yè)分類加以制定,這也是國際通行的方式。
“我們下一步的立法工作,不僅會依照國際通行的思路,也會考慮中國的國情。比如包裝方面,特別是社會特別關(guān)注的‘天價月餅’、茶葉、化妝品等產(chǎn)品的過度包裝問題,相關(guān)法規(guī)正在抓緊制定中。”他說,“此外,關(guān)于廢舊家電回收的法規(guī)草案已經(jīng)完成,而且原則上已經(jīng)通過國務(wù)院常務(wù)會議的審議,目前正在進一步修改,相信很快就能正式頒布。”