國家林業(yè)局10月28日召開局長辦公會議,專題研究進一步深化集體林權制度改革。國家林業(yè)局局長賈治邦說,集體林權制度改革作為農村經營制度的又一項重大突破,是學習實踐科學發(fā)展觀的生動實踐,是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體措施。目前,林改正在全國積極、穩(wěn)妥、順利地推開,成效已經初步顯現(xiàn)。在集體林權制度改革中,我們要進一步統(tǒng)一思想、深化認識,當好組織者、推動者和宣傳者,要以身作則、以實際行動推動林改的進一步深化。
賈治邦說,集體林權制度改革作為農村經營制度的又一項重大突破,受到了廣大林農的衷心擁護,引起了社會各界的廣泛關注和社會投資林業(yè)的極大興趣。但任何改革都不可能一帆風順,對于林改中出現(xiàn)的問題,我們要引起足夠重視,要認真研究把握,在實踐中不斷加以引導,妥善解決。當前,影響集體林權制度改革進一步深化的最大問題仍然是思想認識問題。對此,我們要與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結合,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,在集體林權制度改革的大潮中當好組織者、推動者和宣傳者,要切實以身作則,以實際行動推動林改的進一步深化。
賈治邦說,集體林權制度改革明確了林地、林木所有權,確保了農民的經營主體地位,實現(xiàn)了林地、林木作為物權的排他性、長期性,充分調動了廣大農民耕山興林致富的積極性,極大解放和發(fā)展了農村生產力。通過林改,更多的資金和技術集中到林業(yè)上來,林地產出率得到迅速提高,越來越多的農民通過經營林業(yè)得到了實惠,過上了富裕的生活。集體林權制度改革,從范圍上看,涉及25億畝集體林地;從改革對象看,關系到我國8億多農民的致富問題,是我國農村生產力解放的又一個重要里程碑,必將帶來我國農村生產力的極大解放,必然為實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)二元結構的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和促進社會主義新農村建設注入極大活力,也必將對我國全面建設小康社會、推動經濟又好又快發(fā)展產生重要影響。
賈治邦指出,集體林權制度改革是科學發(fā)展的具體體現(xiàn),是學習實踐科學發(fā)展觀的生動實踐,是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體措施。全面推進集體林權制度改革,是消除林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙的根本手段,體現(xiàn)了加快發(fā)展的主題;是發(fā)展廣大農民群眾根本利益的戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了以人為本的理念;是保護和改善生態(tài)的強大動力,體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求;是促進山區(qū)和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要途徑,體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。
賈治邦強調,要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求,扎實做好集體林權制度改革工作。要與知名科研院校、專家學者一起,研究討論生態(tài)補償制度和財政轉移支付制度等相關問題;要繼續(xù)加強林改宣傳,統(tǒng)一思想認識,為全面推進改革營造氛圍。宣傳要緊緊圍繞“深入學習實踐科學發(fā)展觀,貫徹落實十七屆三中全會精神,加快推進集體林權制度改革”這一主題進行,發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,讓典型引路,并推進工作的開展和促進問題的解決;要繼續(xù)加強林改培訓工作,提高干部工作水平,特別是要在各省市培養(yǎng)一批林改骨干,為全面深入推進改革做好準備;林木采伐管理制度要在方便農民、根據市場需求采伐林木的同時,有利于保護和發(fā)展森林資源;要進一步規(guī)范林地林木流轉,推進林業(yè)評估師制度的建立,方便經營者兌現(xiàn)森林資源資產的同時,有利于防止農民失山失地;要加強分類指導,重點研究符合西北地區(qū)的改革模式和方法;要解決山林流轉遺留問題,構建興林富民的林業(yè)政策體系,切實鞏固和發(fā)展林改成果。
國家林業(yè)局副局長張建龍、印紅,國家林業(yè)局黨組成員孫扎根出席會議。