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多舉措支持靈活就業(yè) 部分政策期限延長至年底

證券日報
2021-05-21
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   5月20日,在國務院政策例行吹風會上,人力資源社會保障部副部長李忠表示,國務院常務會議決定,將部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底,并確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施。經國務院批準,人社部會同財政部、國家發(fā)改委等部門將聯合印發(fā)《關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》。

  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,當前特別是中小微企業(yè)經營仍面臨一定困難,既有疫情帶來的市場壓力,也有原材料等物價上漲帶來的成本壓力,因此仍需要采取必要措施保住市場主體,穩(wěn)固就業(yè)崗位,同時就業(yè)面臨的結構性壓力仍然存在,招工難和就業(yè)難并存的問題更加凸顯,對此需要采取更有力的穩(wěn)就業(yè)措施,保障勞動力市場的供需適配和減少失業(yè)風險。

  李忠介紹,1月份至4月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)437萬人,同比增加83萬人;4月份調查失業(yè)率5.1%,回落至近年低值。與此同時,當前經濟發(fā)展不確定性、不穩(wěn)定性較多,就業(yè)形勢依然比較復雜。此次延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策、確定進一步支持靈活就業(yè)的舉措,既是貫徹穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現,也是穩(wěn)定就業(yè)大局的現實需要。

  具體來看,在延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限方面,重點是突出穩(wěn)崗位、保重點、兜底線,延續(xù)實施八方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。包括,繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,繼續(xù)實施以工代訓擴圍政策,繼續(xù)發(fā)放困難人員培訓生活費補貼,繼續(xù)放寬技能提升補貼申領條件,繼續(xù)實施就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策,繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策,支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學入伍,支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

  在進一步支持靈活就業(yè)方面,重點是堅持放開搞活和規(guī)范發(fā)展并重,順勢而為,補齊短板,清理取消不合理限制,強化政策服務供給,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會,激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。包括,研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的兜底措施,推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制,開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規(guī)定,為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

  劉向東表示,當前人社部已經采取一系列階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)舉措,包括繼續(xù)保持對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗位、重點群體就業(yè)的政策支持,穩(wěn)就業(yè)工作已經取得顯著成效??紤]到經濟運行中不確定性因素較多,疫情防控形勢較為復雜,特別是高校畢業(yè)生下半年集中進入市場,穩(wěn)定就業(yè)工作壓力較大,仍需要進一步拓寬就業(yè)渠道,做好穩(wěn)定就業(yè)崗位工作,在穩(wěn)定原就業(yè)崗位基礎上,積極培育新的市場主體,增加新的就業(yè)崗位。此外,還要加強就業(yè)市場的監(jiān)測和職業(yè)培訓工作,解決招工難和就業(yè)難的矛盾,提升就業(yè)市場的匹配度。

  蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示,就業(yè)是民生之本、財富之源。穩(wěn)就業(yè)的關鍵首先在于穩(wěn)企業(yè),特別是中小企業(yè),因為其在創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮著重要作用。為此,監(jiān)管部門還需要從減稅降費、發(fā)放補貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個方面來穩(wěn)定企業(yè)運行。同時,還應抓好重點群體就業(yè),針對就業(yè)市場中的弱勢群體制定相關的就業(yè)政策。此外,要支持自主就業(yè),鼓勵以創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)。進一步優(yōu)化營商環(huán)境,致力于提供一個公平、透明、可預期的市場環(huán)境,完善靈活就業(yè)人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度,以此推動“新”個體經濟的茁壯成長,更好開辟消費和就業(yè)新空間。


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