江西省吉安市現(xiàn)在松林面積970.8萬畝，其中馬尾松林582.7萬畝，濕地松林388.1萬畝。近幾年，隨著吉安市人工濕地松林大面積進(jìn)入采脂期，林產(chǎn)化工業(yè)得到了迅速發(fā)展。但是，由于逐級濟(jì)利益的驅(qū)動，在松脂采集工作中出現(xiàn)了不少的問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，主要是違反采脂技術(shù)規(guī)程和掠奪性采脂現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致森林資源遭到嚴(yán)重破壞；一些地方不顧三令五申在高速公路、國道、省道、鐵路兩旁的松林中采脂，必將對吉安市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不可挽回的損失。為了全面貫徹中共中央、國務(wù)院和江西省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，有效保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》及相關(guān)采脂規(guī)和和政策的規(guī)定，吉安市人民政府制定并開展“松脂采集專項(xiàng)整方案”的工作。

    專項(xiàng)整治的范圍
    在全市范圍的國有、集體或個人所有的松林、從事松脂采集的單位和個人、松脂生產(chǎn)加工單位和個人，不論經(jīng)濟(jì)形式，均屬于專項(xiàng)整治的范圍。
專項(xiàng)整治的內(nèi)容
1、違反《中華人民共和國林業(yè)部松指采集規(guī)程》和《江西省松脂采集規(guī)定（試行）》的采脂行為，必須產(chǎn)即停止；
2、風(fēng)景林、母樹林、種子園、自然保護(hù)區(qū)等屬于公益林中的松林不準(zhǔn)采脂；
3、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的松林以及生長不良、針葉枯黃、病蟲害嚴(yán)重的林木不準(zhǔn)采脂；
4、國道、高速公路、鐵路兩旁各50米，省道兩旁各30米，縣道兩旁各20以內(nèi)的松林不準(zhǔn)采脂；
5、胸徑不到16厘米的松樹不準(zhǔn)采脂；
6、禁止幼林全林采脂。對密度過大的林分，以株數(shù)計(jì)，采集強(qiáng)度不得超過50%；
7、沒有取得采脂資格證的采脂工，不得從事采脂作業(yè)；
8、未經(jīng)市政府審查批準(zhǔn)的松香生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)閉。

    專項(xiàng)整治的步驟和安排

    專項(xiàng)整治從2004年8月起至10月止，分兩個階段進(jìn)行。
    第一階段（8月份）：集中力量，重點(diǎn)對公路、鐵路兩旁的松脂采集進(jìn)行整治。整治工作分兩步進(jìn)行，第一步：在8月15日前全面完成國道、高速公路、鐵路兩旁的松脂采集專項(xiàng)整治；第二步在8月28日前全面完成省、縣道路兩旁的松脂采集專項(xiàng)整治。

    第二階段（9、10月份）：全面整治和規(guī)范采脂行為。按照整治內(nèi)容要求，對違規(guī)采脂行為進(jìn)行全面清理整治，查處違規(guī)采脂、破壞森林的典型案件，關(guān)閉未經(jīng)市政府審批的松香生產(chǎn)企業(yè)、對專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作進(jìn)行檢驗(yàn)收。