最近,國(guó)家林業(yè)局組織完成了第六次全國(guó)森林資源清查,這次清查從1999年開(kāi)始,到2003年結(jié)束,歷時(shí)5年,動(dòng)用了2萬(wàn)余調(diào)查和科研人員,耗資6.1億元人民幣,是我國(guó)第一次對(duì)大陸國(guó)土面積全覆蓋的森林資源調(diào)查,收集調(diào)查數(shù)據(jù)1.1億組,涉及到森林的面積、蓄積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、分布及生長(zhǎng)消耗狀況和對(duì)生態(tài)的影響等方方面面。清查結(jié)果顯示:森林面積1.75億公頃,森林覆蓋率18.21%,森林蓄積124.56億立方米。人工林保存面積0.53億公頃,即7.95億畝,蓄積15.05億立方米,人工林面積居世界首位。
兩次清查間隔期內(nèi),我國(guó)森林資源變化有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。
一是森林面積持續(xù)增長(zhǎng)。森林面積增加1596.83萬(wàn)公頃,森林覆蓋率由16.55%增加到18.21%,增長(zhǎng)了1.66個(gè)百分點(diǎn)。
二是森林蓄積穩(wěn)步增加。繼續(xù)呈現(xiàn)長(zhǎng)大于消的趨勢(shì)。森林蓄積量?jī)粼?.89億立方米,年均凈增1.78億立方米。
三是森林質(zhì)量有所改善。林分每公頃株數(shù)增加了72株,蓄積量增加了2.59立方米,林木平均生長(zhǎng)速度加快。闊葉林和針闊混交林面積比例增加了3個(gè)百分點(diǎn)。齡組結(jié)構(gòu)、樹(shù)種結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。
四是林種結(jié)構(gòu)漸趨合理。防護(hù)林和特種用途林面積比例上升了21個(gè)百分點(diǎn),以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已初見(jiàn)成效。
五是林業(yè)所有制形式和投資結(jié)構(gòu)趨向多元化。森林面積中,非公有制達(dá)20.32%;未成林造林地中,非公有制達(dá)41.14%。
六是林業(yè)發(fā)展后勁較大。未成林造林地呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì)2001年以來(lái)每年增長(zhǎng)造林面積800萬(wàn)公頃以上。中幼林比例已達(dá)67.85%。
清查結(jié)果顯示,我國(guó)森林資源狀況呈現(xiàn)出總量持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)漸趨合理的良好態(tài)勢(shì),這充分說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于林業(yè)工作的一系列決策是非常正確的,對(duì)林業(yè)的政策扶持和投入支持,成效是顯著的。但森林資源保護(hù)和發(fā)展的問(wèn)題也不容忽視。從總體上講,我國(guó)生態(tài)狀況已進(jìn)入治理與破壞相持的關(guān)鍵階段,這是一個(gè)對(duì)峙更加激烈、拉鋸更加顯著、任務(wù)更加艱巨、工作更加艱苦的階段。
從本次清查結(jié)果看,以下一些問(wèn)題依然十分突出。
一是總量不足。我國(guó)森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52%,居世界第130位。人均森林面積0.132公頃,不到世界平均水平的1/4,居世界第134位。人均森林蓄積9.421立方米,不到世界平均水平的1/6,居世界第122位。
二是分布不均。東部地區(qū)森林覆蓋率為34.27%,中部地區(qū)為27.12%,西部地區(qū)只有12.54%,而占國(guó)土面積32.19%的西北5省區(qū)森林覆蓋率只有5.86%。
三是質(zhì)量不高。全國(guó)林分平均每公頃蓄積量只有84.73立方米,相當(dāng)于世界平均水平的84.86%,居世界第84位。林分平均胸徑只有13.8厘米,林木齡組結(jié)果不盡合理。人工林經(jīng)營(yíng)水平不高,樹(shù)種單一現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
四是林地流失依然嚴(yán)峻。清查間隔期內(nèi)有1010.68萬(wàn)公頃林地被改變用途或征占改變?yōu)榉橇謽I(yè)用地,全國(guó)有林地轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇值孛娣e達(dá)369.69萬(wàn)公頃,年均達(dá)73.94萬(wàn)公頃。
五是林木過(guò)量采伐仍相當(dāng)嚴(yán)重。一方面可采資源嚴(yán)重不足,另一方面超限額采伐問(wèn)題依然十分嚴(yán)重,全國(guó)年均超限額采伐達(dá)7554.21萬(wàn)立方米。
因此,加大保護(hù)和培育森林資源的力度決不能減弱,加快林業(yè)發(fā)展的步伐決不能減慢,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的決心決不能動(dòng)搖。下面,我和我的同事愿意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。