國家林業(yè)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2007年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11701億元,同比增長9.85%。我國已成為全球林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國。
統(tǒng)計(jì)表明,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是木材、松香、人造板、木竹藤家具、木地板和經(jīng)濟(jì)林等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。2007年全國木材產(chǎn)量達(dá)到6974萬立方米,人造板產(chǎn)量達(dá)到7365萬立方米,各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量突破1億噸。二是林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年提高,由2006年的44.2∶48.8∶7 .0調(diào)整為43.1∶48.2∶8.7,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。三是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,新興產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勁。森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等蓬勃興起。
以森林旅游為代表的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1018.6億元,森林公園發(fā)展到2151處。四是產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。全國規(guī)模以上林業(yè)工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家,產(chǎn)值占到全國的70%以上,廣東、福建、浙江、山東、江蘇等省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占到全國的一半左右,龍頭企業(yè)培育初見成效,依托自然資源和具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成。五是林產(chǎn)品貿(mào)易快速增長,進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到570億美元,同比增長21.1%,林業(yè)企業(yè)對外交流與合作空前活躍,參與國際市場的競爭能力日漸增強(qiáng)。
但林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國并不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著諸多的制約因素。森林資源短缺成為制約產(chǎn)業(yè)良好快速發(fā)展的最大瓶頸,木材對外依存度已達(dá)到40%以上。國家生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)改善的矛盾將長期存在。產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,大多數(shù)林業(yè)企業(yè)在國際競爭中仍然處于劣勢地位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀調(diào)控,機(jī)構(gòu)缺位,手段缺乏。沒有有效的政策扶持難以將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),市場監(jiān)管缺位導(dǎo)致惡性競爭和無序發(fā)展。
針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,為促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),國家林業(yè)局主要做了以下7個(gè)方面的工作:
一是加強(qiáng)超前戰(zhàn)略研究。組織研究和編寫了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究--現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》以及《循環(huán)型森林工業(yè):模式分析與對策研究》。針對木材資源短缺問題,組織編寫和實(shí)施了《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》,并著手組織研究《木材安全保障戰(zhàn)略》。
二是推進(jìn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持。出臺(tái)和下發(fā)了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》。起草了《關(guān)于扶持國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》和《國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》,省級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作已經(jīng)在部分地區(qū)開展,國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作將在今年著手組織開展,相關(guān)扶持政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)和落實(shí)。
三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。起草了《國家林業(yè)局關(guān)于建立國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)的意見》,并對福建莆田木材貿(mào)易加工示范區(qū)進(jìn)行了命名。
四是加強(qiáng)市場監(jiān)管。起草了《木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理辦法》和《加強(qiáng)林產(chǎn)品交易會(huì)管理的意見》,待進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)。作為信息服務(wù)平臺(tái)的全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)已經(jīng)開始建設(shè),重點(diǎn)市場和企業(yè)聯(lián)系制度工作將著手開展。
六是發(fā)揮中介組織作用,籌備成立了中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。
七是加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宣傳和成果展示,組織舉辦了首屆中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。