江西省政府25日召開的全省國有林場改革動員大會透露,這個省將啟動國有林場改革,力爭到2012年底在全省國有林場建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。
江西省國有林場在我國地位突出,全省421個國有林場,職工97266人,分別占全國國有林場個數(shù)和職工人數(shù)的1/10和1/6。江西省政府新近下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國有林場改革的指導(dǎo)意見》稱,全省將按照“以人為本、轉(zhuǎn)型定位、穩(wěn)定權(quán)屬、解決社保、化解債務(wù)、整合資源、做大做強(qiáng)”的總體思路推進(jìn)國有林場改革。
根據(jù)《意見》精神,江西主要在七個方面進(jìn)行改革:
對全省國有林場進(jìn)行整合重組,分別組建生態(tài)公益性林場和商品經(jīng)營性林場,每個縣林場個數(shù)一般控制在1-3個,實現(xiàn)林場數(shù)量、事業(yè)編制、富余人員減少,發(fā)展活力增強(qiáng)的“三減一增”目標(biāo);
進(jìn)一步明晰國有林場產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化國有森林資源保護(hù)管理,保障國有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長;
把改革國有林場用工制度作為重點,全面建立以企業(yè)單位勞動合同制度和事業(yè)單位聘用制度為基礎(chǔ)的新型勞動聘用關(guān)系;
采取多種方式轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,積極穩(wěn)妥引進(jìn)有實力的戰(zhàn)略投資者參與國有林場改革,加大資源整合力度和重組力度,組建新的股份公司,積極培育擬上市企業(yè);
切實解決林場職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社會保障問題,對拖欠的養(yǎng)老保險費本金和利息應(yīng)予以一次性清欠,免收滯納金;
將原由國有林場所辦的義務(wù)教育學(xué)校、醫(yī)療單位等社會管理職能全部分離,實行屬地管理;
規(guī)范處置國有資產(chǎn),妥善化解債務(wù)負(fù)擔(dān)。
前來出席此次動員大會的國家林業(yè)局紀(jì)檢組長陳述賢說,作為我國林業(yè)改革的先行省份,江西國有林場改革基礎(chǔ)很好,推進(jìn)這項改革,其意義不僅在于為江西省國有林場健康發(fā)展建立制度性和體制性基礎(chǔ),更肩負(fù)著為全國國有林場改革探索路子、積累經(jīng)驗的重任,改革的政策措施具有全國示范意義。